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新修訂《上海市食品安全舉報獎勵辦法》印發(fā) 滬府辦規(guī)〔2020〕8號

文章錄入：上海奔爍咨詢 | 文章來源：上海市人民政府辦公廳 | 添加時間：2020-9-10

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《上海市食品安全舉報獎勵辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

上海市食品安全舉報獎勵辦法

第一章　總則

    第一條（目的和依據(jù)）

    為鼓勵社會公眾積極舉報食品安全違法犯罪行為，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》以及《上海市食品安全條例》等的規(guī)定，制定本辦法。

    第二條（適用范圍）

    本辦法適用于本市各級食品安全監(jiān)管部門對舉報屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全違法犯罪行為或者違法犯罪線索，經(jīng)查證屬實并立案查處后，根據(jù)舉報人的意愿，予以獎金獎勵的行為。

    本市各級食品安全監(jiān)管部門是指本市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、糧食物資儲備、綠化市容、城管執(zhí)法、公安、海關(guān)等部門。

    第三條（工作職責(zé)）

    市市場監(jiān)管部門全面負責(zé)市級舉報專項獎勵資金的日常管理，具體負責(zé)全市食品安全舉報獎勵的政策制定、市級食品安全舉報專項獎勵資金使用的內(nèi)部審核、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、信息公開等工作。

    各區(qū)市場監(jiān)管部門負責(zé)本轄區(qū)食品安全舉報獎勵實施細則制定和實施協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。

    市級食品安全監(jiān)管部門負責(zé)本系統(tǒng)食品安全舉報獎勵實施細則制定、舉報獎勵審核等工作。

    各級食品安全監(jiān)管部門為本市食品安全舉報獎勵實施機構(gòu)和獎勵資金的發(fā)放部門，負責(zé)本系統(tǒng)食品安全舉報獎勵的初步認定及獎金發(fā)放。

    第四條（資金來源）

    舉報獎勵資金由市級食品安全舉報專項獎勵資金予以保障。獎勵資金單獨核算、專款專用，并接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

    各區(qū)政府可以根據(jù)實際，設(shè)立區(qū)級食品安全舉報專項獎勵資金。區(qū)級食品安全舉報專項獎勵資金的使用辦法，由各區(qū)政府自行制定。

    第五條（食品安全舉報定義）

    本辦法所指的食品安全舉報，是指自然人、法人或者非法人組織通過電話、信函、傳真、電子郵件、走訪等形式，向本市各級食品安全監(jiān)管部門反映（或者向其他相關(guān)部門反映后被轉(zhuǎn)交、移送）屬于本市食品安全監(jiān)管部門職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全違法犯罪行為或者違法犯罪線索行為。

    第六條（食品安全舉報分類）

    本辦法所指的食品安全舉報，分為實名、隱名、匿名三種。

    實名舉報，是指舉報人以提供真實姓名或者名稱以及真實有效聯(lián)系方式的形式，反映食品安全違法犯罪行為或者違法犯罪線索。

    隱名舉報，是指舉報人以不提供真實姓名或者名稱，但提供其他能夠辨別其身份的代碼（如身份證縮略號、電話號碼、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式等），使食品安全監(jiān)管部門能夠與之取得聯(lián)系的形式，反映食品安全違法犯罪行為或者違法犯罪線索。

    匿名舉報，是指舉報人以不署名或者不提供其真實姓名（名稱），并且也未提供其他能夠辨別其身份的信息和聯(lián)系方式，使食品安全監(jiān)管部門無法與之取得聯(lián)系的形式，反映食品安全違法犯罪行為或違法犯罪線索。

    第七條（食品安全舉報受理）

    舉報人通過電話、信函、傳真、電子郵件、走訪等形式舉報的，各級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)形成接報受理記錄；對其他相關(guān)部門移轉(zhuǎn)案件線索的，應(yīng)當(dāng)完整記錄接受情況；對不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，及時移送有關(guān)部門，并告知舉報人。

第二章　獎勵情形和標準

    第八條（獎勵范圍）

    下列食品安全違法犯罪行為或者違法犯罪線索的舉報，經(jīng)核實的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法予以獎勵：

    （一）在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、收獲、捕撈、加工、收購、運輸過程中，使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康物質(zhì)的；

    （二）未經(jīng)獲準定點屠宰而進行生豬及其他畜禽私屠濫宰的；

    （三）未經(jīng)許可從事食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動或者食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的；

    （四）生產(chǎn)經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)加工的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)生產(chǎn)的食品或者用回收食品作為原料生產(chǎn)加工的食品的；

    （五）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的；

    （六）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類制品的；

    （七）經(jīng)營未按照規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品的；

    （八）生產(chǎn)經(jīng)營國家和本市為防病和控制重大食品安全風(fēng)險等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的；

    （九）生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品的；

    （十）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的；

    （十一）使用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑的；

    （十二）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品的；

    （十三）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑的；

    （十四）生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑的；

    （十五）生產(chǎn)經(jīng)營未按照規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按照注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)的；

    （十六）以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉的；

    （十七）利用新的食品原料生產(chǎn)食品或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過安全性評估的；

    （十八）生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑的；

    （十九）生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑的；

    （二十）生產(chǎn)經(jīng)營未按照規(guī)定顯著標示的轉(zhuǎn)基因食品的；

    （二十一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑的；

    （二十二）食品、食品添加劑生產(chǎn)者未按照規(guī)定對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑進行檢驗的；

    （二十三）學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位未按照規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任的；

    （二十四）提供虛假材料，進口不符合我國食品安全國家標準的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的；

    （二十五）集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營者進入市場銷售食品，或者食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場未履行檢驗義務(wù)或者發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準后未履行相關(guān)義務(wù)的；

    （二十六）違法違規(guī)產(chǎn)生、收集、收運、加工、銷售餐廚廢棄物、廢棄油脂，或者將餐廚廢棄物、廢棄油脂加工后作為食用油使用、銷售的；

    （二十七）假冒他人注冊商標生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標志或者其他產(chǎn)品標志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；

    （二十八）生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未通過安全性評估，或者生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品相關(guān)產(chǎn)品的；

    （二十九）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者未按照規(guī)定對生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗的；

    （三十）生產(chǎn)經(jīng)營以有毒有害動植物為原料的食品的；

    （三十一）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)的；

    （三十二）廣告中對食品作虛假宣傳，欺騙消費者，或者發(fā)布未取得批準文件、廣告內(nèi)容與批準文件不一致的保健食品廣告的；

    （三十三）其他具有嚴重社會危害性或者造成重大影響的食品安全違法犯罪行為，舉報經(jīng)食品安全監(jiān)管部門認定需要予以獎勵的情形。

    第九條（獎勵條件）

    食品安全舉報獎勵，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

    （一）所舉報的食品安全違法犯罪案件發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；

    （二）舉報人實名舉報或者食品安全監(jiān)管部門能夠核實舉報人有效身份的隱名舉報；

    （三）有明確、具體的被舉報對象和主要違法犯罪事實或者違法犯罪線索；

    （四）違法犯罪行為或者線索事先未被食品安全監(jiān)管部門掌握；

    （五）同一舉報內(nèi)容未獲得其他部門獎勵；

    （六）舉報情況經(jīng)食品安全監(jiān)管部門調(diào)查，查證屬實并立案查處。

    特殊情況下，舉報的違法事實確實存在，違法行為證據(jù)確鑿，因其他原因無法立案查處，但違法行為確已得到有效制止的，由市級食品安全監(jiān)管部門按照本辦法對舉報人予以獎勵。

    第十條（不予獎勵情形）

    下列人員和情形不屬于本辦法獎勵范圍：

    （一）本市食品安全監(jiān)管部門工作人員（包括在編的公務(wù)員、參照公務(wù)員管理的人員、文員等）及其直系親屬；

    （二）不涉及食品安全問題的舉報；

    （三）采取利誘、欺騙、脅迫、暴力等不正當(dāng)方式，使有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者與其達成書面或者口頭協(xié)議，致使生產(chǎn)經(jīng)營者違法并對其進行舉報的；

    （四）舉報人以引誘方式或者其他違法手段，取得生產(chǎn)經(jīng)營者違法犯罪相關(guān)證據(jù)并對其進行舉報的；

    （五）法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定的其他不適用的情形。

    第十一條（獎勵等級）

    舉報獎勵根據(jù)舉報證據(jù)與違法事實查證結(jié)果，分為三個獎勵等級：

    一級舉報獎勵：提供被舉報方的詳細違法事實、線索及直接證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實完全相符；

    二級舉報獎勵：提供被舉報方的違法事實、線索及部分證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實基本相符；

    三級舉報獎勵：提供被舉報方的違法事實或者線索，舉報內(nèi)容與違法事實部分相符。

    第十二條（獎勵標準）

    食品安全監(jiān)管部門按照舉報案件罰沒款金額，同時綜合考慮涉案貨值金額、獎勵等級、社會影響程度等因素計算獎勵金額，每起案件的舉報獎勵金額原則上不超過50萬元。具體獎勵標準如下：

    （一）屬于一級舉報獎勵的，按照罰沒款金額的4％—6％（含）給予獎勵。按此計算不足2000元的，給予2000元獎勵。

    （二）屬于二級舉報獎勵的，按照罰沒款金額的2％—4％（含）給予獎勵。按此計算不足1000元的，給予1000元獎勵。

    （三）屬于三級舉報獎勵的，按照罰沒款金額的1％—2％（含）給予獎勵。按此計算不足200元的，給予200元獎勵。

    （四）無罰沒款的案件，各級舉報獎勵金額分別不低于2000元、1000元、200元。

    屬于以下舉報的，舉報獎勵標準在本條基礎(chǔ)上分別上浮1—2個百分點：

    （一）舉報本辦法第八條第（二）（四）（五）（六）（七）（八）（九）項的；

    （二）舉報未取得食品（食品添加劑）生產(chǎn)許可制售有毒有害或者假冒偽劣食品的；

    （三）其他涉及重大食品安全事件的舉報。

    對舉報人舉報所在企業(yè)食品安全重大違法犯罪行為的，可以按照上述標準增加一倍計算獎勵金額。

    第十三條（獎勵原則）

    對舉報人員的獎勵，實行一案一獎制，依據(jù)以下原則確定獎勵范圍與金額：

    （一）對同一舉報事項，不得重復(fù)予以獎勵。同一違法犯罪案件被不同舉報人舉報且內(nèi)容相同的，對第一舉報人進行舉報獎勵，舉報順序以舉報人向相關(guān)食品安全監(jiān)管部門舉報時間為準；其他舉報人提供的證據(jù)對案件查處起直接、重大作用的，可以給予適當(dāng)獎勵；

    （二）一個舉報中所涉及的違法犯罪行為，相關(guān)食品安全監(jiān)管部門予以分案查處的，可以分別計算獎勵金額，獎金可以合并發(fā)放；

    （三）最終認定的違法犯罪事實與舉報事項部分一致的，相一致的部分為有效舉報，不一致的部分為無效舉報，無效部分不計算獎勵金額；

    （四）最終認定的違法犯罪事實與舉報事項不一致的，不予獎勵；

    （五）除舉報事項外，辦案機構(gòu)還認定了其他違法犯罪事實的，對其他違法犯罪事實做出的處理部分不計算獎勵金額。

    第十四條（其他獎勵原則）

    舉報人所舉報的食品安全違法行為涉嫌犯罪，已經(jīng)依法移送司法部門追究刑事責(zé)任，司法部門未給予獎勵的，根據(jù)舉報人意愿，負責(zé)移送的食品安全監(jiān)管部門可以按照本辦法的規(guī)定給予獎勵。

第三章　舉報獎勵的實施

    第十五條（權(quán)利告知）

    有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在送達行政處罰決定（或者刑事判決生效）之日或者案件結(jié)案之日起的15日內(nèi)（指自然日，下同）書面或者電話告知舉報人是否符合本辦法舉報獎勵條件。

    對符合舉報獎勵條件且書面告知的，應(yīng)當(dāng)制作《上海市食品安全舉報獎勵告知書》。電話告知的，應(yīng)當(dāng)做好錄音及書面記錄。告知日期分別以告知書發(fā)出的郵戳日期、電話通知當(dāng)日的錄音及書面記錄為準。

    符合本辦法第九條第二款之情形的，有關(guān)食品安全監(jiān)管部門可以在制止違法行為之日起的15日內(nèi)，告知符合本辦法獎勵條件的舉報人，并根據(jù)舉報人意愿啟動獎勵程序；不符合本辦法獎勵條件的，應(yīng)當(dāng)書面或者電話告知舉報人不予獎勵。

    第十六條（獎勵的啟動）

    舉報人應(yīng)當(dāng)自食品安全監(jiān)管部門告知其享有舉報獎勵權(quán)利之日起60日內(nèi)提出獎勵意愿。

    舉報人申領(lǐng)舉報獎勵的，應(yīng)當(dāng)向告知其享有舉報獎勵權(quán)利的食品安全監(jiān)管部門提交《上海市食品安全舉報獎勵登記表》和有效身份證件。舉報人委托他人代為申領(lǐng)舉報獎勵的，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托證明、受委托人的身份證或者其他有效證件。

    第十七條（獎勵的內(nèi)部審核）

    有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自啟動舉報獎勵之日起30日內(nèi)，對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定，提出獎勵意見，填寫《上海市食品安全舉報獎勵審核表》《上海市食品安全舉報獎勵專項資金使用審核表》，連同《上海市食品安全舉報獎勵登記表》和舉報原始記錄復(fù)印件、舉報受理記錄復(fù)印件、處罰決定書或者刑事判決書復(fù)印件、獎勵告知書及送達證明等材料，報市級食品安全監(jiān)管部門審核。

    符合本辦法第九條第二款之情形，應(yīng)當(dāng)提供查實違法行為、制止違法行為的相關(guān)證據(jù)、案件結(jié)案審批文書等材料。

    市級食品安全監(jiān)管部門審核同意后，向市市場監(jiān)管部門提出使用市級食品安全舉報專項獎勵資金。市市場監(jiān)管部門審核通過后，予以撥付資金。

    第十八條（簡易程序的啟動）

    舉報事項有較大社會影響，且經(jīng)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門立案調(diào)查，有充分證據(jù)證明舉報行為符合本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予舉報獎勵的，食品安全監(jiān)管部門可以在案件調(diào)查終結(jié)時，啟動簡易程序，根據(jù)案件貨值金額等具體情況，對舉報人給予不低于200元的先行獎勵。

    第十九條（簡易程序權(quán)利告知）

    有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在批準案件調(diào)查終結(jié)之日起5日內(nèi)，按照本辦法第十五條的規(guī)定，告知符合獎勵條件的舉報人，按照本辦法第十六條的規(guī)定，予以先行獎勵。

    第二十條（簡易程序的內(nèi)部審核）

    有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在舉報人提出先行獎勵意愿之日起20日內(nèi)，對舉報事實、獎勵條件予以認定，提出獎勵意見，填寫《上海市食品安全舉報獎勵審核表》《上海市食品安全舉報獎勵專項資金使用審核表》，連同《上海市食品安全舉報獎勵登記表》、舉報原始記錄復(fù)印件、舉報受理記錄復(fù)印件、立案審批文書、案件調(diào)查終結(jié)審批文書、獎勵告知書及送達證明等材料，報市級食品安全監(jiān)管部門審核。

    市級食品安全監(jiān)管部門審核同意后，向市市場監(jiān)管部門提出使用市級食品安全舉報專項獎勵資金。市市場監(jiān)管部門審核通過后，予以撥付資金。

    第二十一條（簡易程序與一般程序的銜接）

    在舉報案件作出行政處罰決定或者刑事判決生效后，對符合本辦法相關(guān)規(guī)定的，有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行后續(xù)獎勵。兩次獎勵總額應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十二條的規(guī)定。

    第二十二條（特殊獎勵附加程序）

    對獎勵金額大于10萬元（含10萬元）的較大金額食品安全舉報獎勵資金使用，除按照本辦法規(guī)定的一般程序進行審核外，還需經(jīng)市食品藥品安全委員會批準。

    第二十三條（隱名舉報獎勵申領(lǐng)）

    舉報人隱名舉報的，應(yīng)當(dāng)提供其他能夠辨別其身份的信息作為身份代碼（如身份證縮略號、電話號碼、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式等），并與食品安全監(jiān)管部門專人約定舉報密碼、舉報處理結(jié)果和獎勵權(quán)利的告知方式。

    隱名舉報人提出舉報獎勵意愿的，應(yīng)當(dāng)向告知其享有舉報獎勵權(quán)利的食品安全監(jiān)管部門提交《上海市食品安全舉報獎勵登記表》，并提供身份代碼、舉報密碼。

    隱名舉報人可以委托他人代為提出舉報獎勵意愿、代為領(lǐng)取舉報獎勵資金。代為申領(lǐng)的，受委托人應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托證明、受委托人有效身份證件、隱名舉報人與食品安全監(jiān)管部門約定的身份代碼、舉報密碼。

    其他事項，按照本辦法規(guī)定的一般程序辦理。

第四章　獎勵發(fā)放

    第二十四條（獎勵通知）

    有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在舉報獎勵審核同意后，制作《上海市食品安全舉報獎勵通知書》或者《不予獎勵通知書》，加蓋行政機關(guān)印章，按照舉報人提供的地址和聯(lián)系方式通知舉報人。

    第二十五條（獎勵領(lǐng)取）

    舉報人應(yīng)當(dāng)自接到獎勵通知之日起60日內(nèi)，憑通知和有效身份證件領(lǐng)取獎勵，并填寫《上海市食品安全舉報獎勵發(fā)放登記表》。無正當(dāng)理由逾期不領(lǐng)取獎勵的，視為放棄，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)記錄在案。

    委托他人代為提出舉報獎勵意愿的，應(yīng)當(dāng)委托同一人領(lǐng)取獎勵，受委托人需憑通知、授權(quán)委托證明、舉報人和受委托人的有效身份證件領(lǐng)取獎勵。

    第二十六條（申領(lǐng)承諾）

    對符合本辦法規(guī)定，向本市各級食品安全監(jiān)管部門提出舉報獎勵意愿的舉報人，應(yīng)當(dāng)對其就同一舉報內(nèi)容未獲得其他部門獎勵（包括獲得市級或者區(qū)食品安全舉報專項獎勵資金獎勵）的情況作出書面承諾。

    委托他人提出舉報獎勵意愿并申領(lǐng)的，委托人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)委托書中，承諾對受委托人的申領(lǐng)行為和結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

    第二十七條（救濟途徑）

    舉報人對獎勵決定不服的，可以自收到《上海市食品安全舉報獎勵通知書》或者《不予獎勵通知書》之日起10個工作日內(nèi)，向?qū)嵤┡e報獎勵的食品安全監(jiān)管部門提出復(fù)核申請；也可以在60日內(nèi)依法申請行政復(fù)議，或者在6個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。

第五章　監(jiān)督管理

    第二十八條（卷宗保管）

    本市各級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)做好獎勵發(fā)放記錄，建立獎勵檔案。檔案包括舉報原始記錄、處罰決定書或者刑事判決書、獎勵告知書、獎勵登記表、獎勵通知書、獎勵發(fā)放登記表等書面及錄音材料。

    第二十九條（保密條款）

    各級食品安全監(jiān)管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對舉報人身份的相關(guān)情況、舉報內(nèi)容、獎勵情況等嚴格保密。

    第三十條（責(zé)任追究）

    舉報人借舉報之名，故意捏造事實誣告他人或者弄虛作假騙取獎勵的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

    被舉報人對舉報人進行打擊報復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

    本市各級食品安全監(jiān)管部門及其工作人員有下列情形之一的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

    （一）偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎勵的；

    （二）對舉報事項未核實查辦的；

    （三）泄露舉報人身份情況、舉報內(nèi)容或者幫助被舉報人逃避查處的。

第六章　附則

    第三十一條（施行日期）

    本辦法自2020年10月1日起施行，有效期至2025年9月30日。

    2016年1月19日市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市食品藥品安全委員會辦公室、原市食品藥品監(jiān)管局制訂的《上海市食品安全舉報獎勵辦法》（滬府辦發(fā)〔2016〕2號）同時廢止。

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