中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心:關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證電子證書使用的通知
文章錄入：上海奔爍咨詢 | 文章來(lái)源：中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可 | 添加時(shí)間：2020-2-15
為貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間實(shí)施好質(zhì)量認(rèn)證相關(guān)工作的通知》（市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕9號(hào)），支持戰(zhàn)“疫”期間相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)向獲證企業(yè)及公眾提供便利化服務(wù)，提高證書的申領(lǐng)時(shí)效。中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）決定全面推出強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）電子證書（以下簡(jiǎn)稱“電子證書”）的使用，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：電子證書的范圍涵蓋：認(rèn)證證書、證書附件、變更結(jié)論書。2020年2月14日起，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心將同時(shí)向認(rèn)證委托人發(fā)放紙質(zhì)證書以及對(duì)應(yīng)的電子證書。對(duì)2020年2月14日前已經(jīng)發(fā)出的紙質(zhì)證書，于有效期滿申請(qǐng)延續(xù)或申請(qǐng)涉及證書內(nèi)容的變更完成后發(fā)放電子證書。認(rèn)證委托人登錄“產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)在線申辦系統(tǒng)”后方可下載電子證書。請(qǐng)認(rèn)證委托人妥善保管系統(tǒng)用戶名和密碼，同時(shí)正確綁定聯(lián)系人手機(jī)和郵箱，以便及時(shí)接收電子證書的發(fā)放信息。獲取電子證書后，認(rèn)證委托人應(yīng)妥善管理、規(guī)范使用電子證書。電子證書申領(lǐng)、使用注意事項(xiàng)請(qǐng)見文末【電子證書相關(guān)知識(shí)問(wèn)答】如有疑問(wèn)也可咨詢認(rèn)證中心認(rèn)證工程師或客服人員：認(rèn)證工程師電話詳見CQC網(wǎng)站，聯(lián)系方式欄目。
中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心
2020年2月13日
電子證書相關(guān)知識(shí)問(wèn)答
“電子證書”（特指CQC頒發(fā)的電子認(rèn)證證書）是指在認(rèn)證證書的電子版（數(shù)據(jù)電文）上施加了電子簽名，與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。電子簽名是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)，它在電子證書中的表現(xiàn)形式是“中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心的公章”。它有兩個(gè)功能：識(shí)別簽名人（CQC），認(rèn)證證書的電子文件由CQC簽發(fā)，表明簽名人（CQC）對(duì)內(nèi)容的認(rèn)可；防篡改，對(duì)電子文件內(nèi)容的篡改將使電子簽名失效。
· “電子證書”和“紙質(zhì)證書”有什么相同點(diǎn)和不同？自建立CCC制度以來(lái)，CQC一直給認(rèn)證委托人頒發(fā)紙質(zhì)認(rèn)證證書。2020年2月14日起，CQC在為認(rèn)證委托人頒發(fā)紙質(zhì)CCC認(rèn)證證書的同時(shí)，增加頒發(fā)電子證書。從內(nèi)容和樣式上來(lái)看，電子證書內(nèi)含認(rèn)證證書的正文和附件（如有）、或者變更結(jié)論書，它的樣式和內(nèi)容與紙質(zhì)證書基本一致，只是沒有證書底部的紙?zhí)枴Ｋ訮DF格式文件為載體，“中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心”印章中簽有中心專用電子簽名。從法律效力上來(lái)看，電子證書僅在數(shù)據(jù)電文（電子版）狀態(tài)下有效，與對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)證書具有同等法律效力。但是如果將電子證書做了形式上的再轉(zhuǎn)換，或者打印，就不具備法律效力了。簡(jiǎn)而言之，紙質(zhì)證書該有的作用，電子證書一樣不少！而且隨著技術(shù)的進(jìn)步和改革創(chuàng)新，電子證書可以應(yīng)用在更多的使用場(chǎng)景上，在安全、可靠、高效、便于查詢和監(jiān)管等方面也比紙質(zhì)證書更有優(yōu)勢(shì)。
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電子證書便于管理、使用方便，并在證書頒發(fā)的同時(shí)即可快速獲得，很多認(rèn)證委托人希望CQC及早頒發(fā)電子證書。推行電子證書，是CQC深入落實(shí)“放管服”改革要求推出的便利客戶舉措。我們?cè)诒ＷC認(rèn)證證書合法有效的前提下，極大縮短證書申領(lǐng)時(shí)效，能夠?qū)崿F(xiàn)證書的“即出即達(dá)”。而且，無(wú)紙化辦公已經(jīng)越來(lái)越多地進(jìn)入傳統(tǒng)領(lǐng)域，“低碳、環(huán)保、綠色”的理念也越來(lái)越深入人心，未來(lái)數(shù)字時(shí)代，“電子證書”在認(rèn)證領(lǐng)域的應(yīng)用不可限量。發(fā)證日期自2020年2月14日起，不論初次申請(qǐng)還是變更申請(qǐng)，認(rèn)證委托人在獲得CQC頒發(fā)的紙質(zhì)CCC認(rèn)證證書的同時(shí)，自然就獲得相應(yīng)的電子證書，無(wú)需增加任何操作和任何額外的費(fèi)用。電子證書包含認(rèn)證證書正文、附件（如有）、變更結(jié)論書。相比紙質(zhì)證書，電子證書的獲取更加方便、快捷。CQC簽發(fā)認(rèn)證證書后，已簽發(fā)的證書將進(jìn)入電子證書制證流程。電子證書制作完成并在系統(tǒng)中發(fā)布后，認(rèn)證委托人在證書有效期內(nèi)均可登錄 “產(chǎn)品認(rèn)證在線申辦系統(tǒng)”查看、下載電子證書。電子證書制作完成的信息將同時(shí)以電子郵件、短信（通過(guò)在系統(tǒng)中綁定的聯(lián)系人電子郵箱、手機(jī)號(hào)）方式通知客戶聯(lián)系人。變更結(jié)論書在CQC批準(zhǔn)變更的同時(shí)即可網(wǎng)上查看、下載。變更證書和變更結(jié)論書應(yīng)分別網(wǎng)上查看、下載。如圖2，在系統(tǒng)中進(jìn)入證書列表，點(diǎn)中文電子證書/英文電子證書即可下載相應(yīng)的電子證書。
如圖3，在系統(tǒng)中進(jìn)入審批表列表，點(diǎn)下載電子版審批表即可下載相應(yīng)的電子審批表（變更結(jié)論書）。
再次提醒各位認(rèn)證委托人， “產(chǎn)品認(rèn)證在線申辦系統(tǒng)”是CQC提供電子證書查看、下載的唯一途徑，因此一定您要妥善保管好“系統(tǒng)”的注冊(cè)賬戶（包括用戶名和密碼）。這一點(diǎn)CQC在CCC認(rèn)證申請(qǐng)書中認(rèn)證委托人承諾的第18條（新增條款）中也做了強(qiáng)調(diào)。· 紙質(zhì)證書的電子掃描件與電子證書是一回事嗎？將紙質(zhì)證書進(jìn)行復(fù)印、掃描、拍照、視頻化等方式處理，形成紙質(zhì)證書的電子掃描件，都不是“電子證書”，最多算作“電子版證書”，僅僅可以用于傳遞認(rèn)證信息，并不具備法律效力！當(dāng)然，如果將“電子證書”打印后形成紙質(zhì)文件，也不算是紙質(zhì)證書。查驗(yàn)“電子證書”包括對(duì)“電子簽名”的驗(yàn)證和證書內(nèi)容的驗(yàn)證兩部分：拿到“電子證書”后，推薦您采用Adobe Reader打開電子證書pdf文件，查看電子簽名信息，驗(yàn)證電子簽名的有效性（見圖4）；證書內(nèi)容方面，可通過(guò)認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站www.cnca.gov.cn或中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心網(wǎng)站www.cqc.com.cn進(jìn)行查驗(yàn)證書相關(guān)信息。證書上電子簽名顯示有效、經(jīng)查驗(yàn)證書內(nèi)容一致且狀態(tài)“有效”的電子證書方可使用。
· 驗(yàn)證電子簽名時(shí)顯示“簽發(fā)人有效性未知”該怎么辦？如果在查驗(yàn)電子簽名時(shí)顯示“簽發(fā)人有效性未知”，認(rèn)證委托人可登錄系統(tǒng)，重新下載電子證書。認(rèn)證委托人在證書有效期屆滿前，需按認(rèn)證規(guī)則/細(xì)則要求提前申請(qǐng)到期換證。待CQC批準(zhǔn)換證，并核發(fā)新有效期的電子證書后，認(rèn)證委托人可登錄系統(tǒng)，重新下載電子證書。· 在管理和使用“電子證書”時(shí)，獲證企業(yè)還需要關(guān)注哪些問(wèn)題？獲證后，您可以將電子證書用于需要提供相關(guān)產(chǎn)品符合性證明的場(chǎng)合，例如廣告、宣傳、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)等，應(yīng)用場(chǎng)合很廣泛。在使用和管理電子證書時(shí)，要確保符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)禁出現(xiàn)以下違法行為（摘抄）：超出認(rèn)證范圍使用證書，利用產(chǎn)品、服務(wù)認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志和相關(guān)文字、符號(hào)，誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其管理體系已通過(guò)認(rèn)證；偽造、冒用、租借、買賣或轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書；認(rèn)證證書注銷、撤銷或者暫停期間，或當(dāng)認(rèn)證產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生重大變化而影響認(rèn)證結(jié)果有效性時(shí)未申請(qǐng)證書變更，繼續(xù)在出廠、銷售、進(jìn)口或者其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用證書……等等。當(dāng)認(rèn)證產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生重大變化而影響認(rèn)證結(jié)果有效性時(shí)，獲證組織應(yīng)申請(qǐng)變更并經(jīng)評(píng)定符合要求后，方可使用證書。認(rèn)證結(jié)果發(fā)生變化而未申請(qǐng)變更、變更未經(jīng)評(píng)定或經(jīng)評(píng)定不符合認(rèn)證要求的，不得使用證書。證書到期后或處于暫停、注銷、撤銷狀態(tài)時(shí)，獲證組織應(yīng)停止證書的使用；當(dāng)證書被注銷或撤銷時(shí)，獲證組織應(yīng)刪除電子證書，銷毀打印的紙質(zhì)證書。如存在使用證書的不當(dāng)行為，應(yīng)立即停止并采取有效的糾正措施，消除產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的影響。CQC將依據(jù)相關(guān)規(guī)定暫停、撤銷相關(guān)證書，視情節(jié)輕重追究獲證組織的法律責(zé)任。· 認(rèn)證委托人查看、下載電子證書需要CA證書（USBKEY）嗎？認(rèn)證委托人可以憑用戶名、密碼登錄CQC產(chǎn)品認(rèn)證在線申辦系統(tǒng)，查看、下載電子證書，不需要CA證書（USBKEY）。為提升工作效率，節(jié)約成本，部分認(rèn)證委托人利用中認(rèn)環(huán)宇CA簽發(fā)的CA證書在CQC產(chǎn)品認(rèn)證在線申辦系統(tǒng)里對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行電子簽名。經(jīng)簽名后的電子版申請(qǐng)書用于替代紙面申請(qǐng)書，認(rèn)證委托人不用再寄送蓋紅章的紙面申請(qǐng)書給CQC。
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