江蘇省市場監(jiān)管局召開認證檢測行業(yè)專項整治行動新聞發(fā)布會
文章錄入：上海奔爍咨詢 | 文章來源：江蘇省市場監(jiān)管總局 | 添加時間：2019-9-10
9月10日上午，省市場監(jiān)管局召開認證檢測行業(yè)專項整治行動新聞發(fā)布會。
為深化“放管服”改革，加強認證檢測活動事中事后監(jiān)管，全省市場監(jiān)管部門將從即日起至11月在全省范圍內(nèi)開展認證檢測行業(yè)專項整治行動，強化認證檢測行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度，促進認證檢測行業(yè)健康有序發(fā)展。
關(guān)于認證檢測行業(yè)發(fā)展情況
隨著經(jīng)濟邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，認證檢測已成為國家治理的重要手段，成為推動產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平邁上中高端的一項重要內(nèi)容。截至今年8月31日，我省共有認證證書29.9萬張，獲證組織9.98萬家，在我省從事認證活動的認證機構(gòu)124家；有檢驗檢測機構(gòu)共計2661家，資質(zhì)認定證書2708張。
關(guān)于認證檢測行業(yè)監(jiān)管情況
近年來，認證檢測行業(yè)在取得快速發(fā)展的同時，一些領(lǐng)域也不同程度存在違法違規(guī)行為。省市場監(jiān)管局對此高度重視，今年以來，采取多項舉措加強認證檢測行業(yè)監(jiān)管，取得階段性成效。
一是開展獲證組織“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。針對有機產(chǎn)品認證獲證組織開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，共檢查45家有機產(chǎn)品認證獲證組織，發(fā)現(xiàn)問題127條；針對強制性產(chǎn)品、質(zhì)量管理體系開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，分別抽取553家、345家獲證組織作為檢查對象，目前檢查工作正穩(wěn)步推進。
二是開展電動自行車產(chǎn)品認證獲證組織專項監(jiān)督檢查。截至8月31日，已現(xiàn)場檢查和摸排原獲工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)413家。
三是開展強制性產(chǎn)品認證獲證化工企業(yè)監(jiān)督審核。組織相關(guān)認證機構(gòu)對全省27家強制性產(chǎn)品認證獲證化工企業(yè)進行一次全覆蓋監(jiān)督審核。
四是開展化工企業(yè)質(zhì)量認證體系專項治理。要求全省環(huán)境管理體系認證獲證的1700余家化工生產(chǎn)企業(yè)開展自查，并督促相關(guān)認證機構(gòu)對獲證企業(yè)開展全覆蓋監(jiān)督審核；各地市場監(jiān)管部門開展抽查和督查，對違法違規(guī)行為實施懲戒。
一是會同相關(guān)部門開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管。對415家檢驗檢測機構(gòu)實施“雙隨機、一公開”檢查，其中，聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳開展環(huán)境類檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，并向社會通報了25家機構(gòu)現(xiàn)場檢查結(jié)果，目前正對涉嫌違法違規(guī)機構(gòu)依法進行處理；聯(lián)合生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳對25家機動車檢驗檢測機構(gòu)開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，目前已完成現(xiàn)場檢查和結(jié)果評審；開展綜合性檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，目前正在對雙隨機產(chǎn)生340家機構(gòu)進行監(jiān)督檢查；10月份，省局將對25家建工類檢驗檢測機構(gòu)實施現(xiàn)場檢查。
二是開展全省獲證檢驗檢測機構(gòu)能力驗證。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護、食品安全等重點領(lǐng)域，對全省1000多家相關(guān)獲證檢驗檢測機構(gòu)檢驗檢測能力進行驗證，100%覆蓋全部相關(guān)機構(gòu)。
三是大力推進江蘇省檢驗檢測監(jiān)管服務(wù)平臺（蘇檢通）建設(shè)。該平臺是集檢驗檢測資源共享和監(jiān)管功能為一體的省級公共服務(wù)平臺。平臺建成后，將通過向全社會開放共享檢驗檢測行業(yè)信用信息資源，為社會、企業(yè)和政府提供更加便捷的服務(wù)，支撐全省檢驗檢測條線實施行業(yè)精準(zhǔn)監(jiān)管。
關(guān)于本次認證檢測行業(yè)專項整治行動的
相關(guān)情況
本次專項行動將針對認證檢測行業(yè)中存在的突出問題，重點開展認證行業(yè)、檢驗檢測兩個領(lǐng)域的專項整治。
一是開展認證行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/strong>重點整治認證機構(gòu)買證賣證、虛假認證，增加、減少、遺漏認證程序，對違規(guī)獲證組織不及時暫停使用或者撤銷認證證書等行為；重點查處列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品未經(jīng)CCC認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用，偽造、冒用CCC證書等行為；嚴肅查處認證從業(yè)人員違法違規(guī)行為。
二是開展檢驗檢測領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/strong>重點整治資質(zhì)認定（CMA）獲證機構(gòu)出具虛假報告、數(shù)據(jù)和超范圍能力開展檢驗檢測等行為；重點監(jiān)管為環(huán)評、安評、衛(wèi)評提供檢驗檢測數(shù)據(jù)的資質(zhì)認定獲證機構(gòu)。
專項整治行動中，全省各級市場監(jiān)管部門將主要從以下幾方面開展工作：
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優(yōu)化市場準(zhǔn)入，提升行業(yè)品質(zhì)
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嚴把準(zhǔn)入關(guān)，提升準(zhǔn)入品質(zhì)，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場評審程序，規(guī)范現(xiàn)場評審行為，公平公正公開地嚴核細審每份材料。嚴厲打擊以虛假材料、包裝現(xiàn)場等不正當(dāng)手段獲取資質(zhì)的違法違規(guī)行為。同時，持續(xù)深入推進“放管服”改革，進一步優(yōu)化行政審批流程，推行“不見面審批”，提高準(zhǔn)入效率。
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強化監(jiān)督管理，實施精準(zhǔn)整治全覆蓋
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在認證行業(yè)領(lǐng)域，對全省范圍內(nèi)的監(jiān)管檢查對象包括認證從業(yè)機構(gòu)、獲證產(chǎn)品及組織等，逐一做到摸清底數(shù)，實施動態(tài)更新；大力推進強制性產(chǎn)品認證獲證組織、有機產(chǎn)品認證獲證組織、質(zhì)量管理體系認證獲證組織“雙隨機、一公開”監(jiān)管；突出監(jiān)管重點，開展認證機構(gòu)專項現(xiàn)場核查、電動自行車產(chǎn)品認證獲證組織專項監(jiān)督檢查、強制性產(chǎn)品認證獲證化工企業(yè)監(jiān)督審核及化工企業(yè)質(zhì)量認證體系專項治理工作。
在檢驗檢測領(lǐng)域，嚴厲打擊檢驗檢測機構(gòu)出具虛假報告、數(shù)據(jù)以及超范圍能力開展檢驗檢測等違法違規(guī)行為。積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實行行業(yè)數(shù)據(jù)庫抽查；嚴密組織技術(shù)監(jiān)管，高標(biāo)準(zhǔn)推行能力驗證工作；聯(lián)合實施信用監(jiān)管，對失信機構(gòu)進行聯(lián)合執(zhí)法；加快信息化監(jiān)管，推進基礎(chǔ)監(jiān)管“不見面”。
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加大執(zhí)法力度，整肅行業(yè)風(fēng)氣
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聚焦社會熱點、民生焦點、政府重點，運用靶向思維，對認證檢測行業(yè)違法違規(guī)行為實施精準(zhǔn)打擊。要積極聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門加強對第三方機構(gòu)的監(jiān)管，特別是對取得資質(zhì)認定（CMA）的相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)，依法處罰出具虛假報告、數(shù)據(jù)以及超范圍能力開展檢驗檢測等違法違規(guī)行為。抓早抓小，嚴格執(zhí)行注銷、撤銷資質(zhì)制度。
省市場監(jiān)管局要求全省各級市場監(jiān)管部門充分認識加強認證檢測市場監(jiān)管對于維護公平競爭的市場秩序的重要意義，扎實有序開展工作。要主動加強與相關(guān)行業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào)，探索建立部門間監(jiān)管信息共享、案件移送協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，構(gòu)建認證檢測綜合監(jiān)管大格局。要充分利用好12315行政執(zhí)法平臺，完善投訴舉報轉(zhuǎn)辦移交響應(yīng)機制，推進認證檢測監(jiān)管體系建設(shè)，確保專項整治行動取得實效。
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