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《特種設(shè)備安全法》所稱的特種設(shè)備是：對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。

 

由于對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性，因而進(jìn)口至國內(nèi)的特種設(shè)備，需要按照《特種設(shè)備安全法》的要求取得許可，并按《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例的要求，如實(shí)向海關(guān)申報(bào)并驗(yàn)核監(jiān)管證件。

 

進(jìn)口企業(yè)：聽說最近對(duì)特種設(shè)備行政許可的政策將要調(diào)整，請(qǐng)問與特種設(shè)備進(jìn)口申報(bào)相關(guān)的內(nèi)容有什么變化呢？

小關(guān)：我們了解到，市場(chǎng)監(jiān)管總局2021年11月30日發(fā)布了《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的公告》，里面提到新制定、修訂和調(diào)整了一些目錄和項(xiàng)目，并于2022年6月1日起實(shí)施。

小關(guān)：其中，《特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄》的修訂和調(diào)整，與進(jìn)口特種設(shè)備的申報(bào)關(guān)系較為密切。此前，海關(guān)也在中國國際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)中增設(shè)了關(guān)于特種設(shè)備屬性申報(bào)的內(nèi)容。目的就是貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，同時(shí)指導(dǎo)和便利企業(yè)合規(guī)申報(bào)。

從總體內(nèi)容看，此次政策的修訂調(diào)整對(duì)進(jìn)口特種設(shè)備監(jiān)管的影響，可以歸納為 “一個(gè)不變、兩個(gè)明確、一個(gè)優(yōu)化、一個(gè)關(guān)注”，主要內(nèi)容包括：

對(duì)許可的總體要求不變。原則上“對(duì)進(jìn)口鍋爐、壓力容器、氣瓶、安全附件、壓力管道元件等承壓類特種設(shè)備及其部件，實(shí)施制造許可制度”“對(duì)電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等機(jī)電類特種設(shè)備及其部件，其使用前應(yīng)通過型式試驗(yàn)”的要求不變。

1.明確以下壓力管道元件組合裝置，需要獲得制造許可：

（1）燃?xì)庹{(diào)壓裝置；

（2）減溫減壓裝置；

（3）流量計(jì)（殼體）；

（4）鍋爐范圍內(nèi)管道；

（5）長輸油氣管道使用的工廠化預(yù)制管段。

向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口時(shí)，需選擇“430-境外特種設(shè)備制造許可證”，填報(bào)對(duì)應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的許可證明編號(hào)。

2.明確以下承壓類特種設(shè)備部件，需要通過型式試驗(yàn)（除氣瓶閥門外，均為壓力管道元件）：

（1）氣瓶閥門（不含非車用燃?xì)鈿馄块y門）；

（2）無縫鋼管（熱擴(kuò)）、有色金屬管、球墨鑄鐵管、復(fù)合管；

（3）復(fù)合管件、非金屬管件（不包括聚乙烯管件）；

（4）金屬閥門（公稱壓力≤4.0MPa）、非金屬閥門；

（5）旋轉(zhuǎn)補(bǔ)償器、非金屬膨脹節(jié)；

（6）金屬密封元件、非金屬密封元件；

（7）防腐管道元件；

（8）井口裝置和采油樹、節(jié)流壓井管匯、阻火器。

向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口時(shí)，需選擇“429-進(jìn)口特種設(shè)備型式試驗(yàn)證書”，填報(bào)對(duì)應(yīng)產(chǎn)品型式試驗(yàn)證明編號(hào)。

優(yōu)化進(jìn)口特種設(shè)備屬性申報(bào)要求。對(duì)中國國際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)的“貨物屬性”參數(shù)表進(jìn)行更新優(yōu)化，增加了“39-特種設(shè)備”“40-非特種設(shè)備”等2個(gè)參數(shù)。其中，對(duì)于符合《特種設(shè)備目錄》定義、描述的產(chǎn)品，“貨物屬性”需選擇“39-特種設(shè)備”；對(duì)于產(chǎn)品原理、結(jié)構(gòu)、功能等與特種設(shè)備類似，但不屬于《特種設(shè)備目錄》定義、描述的產(chǎn)品，“貨物屬性”需選擇“40-非特種設(shè)備”。
一個(gè)關(guān)注

由于《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的公告》將于2022年6月1日起實(shí)施，因此企業(yè)需要關(guān)注市場(chǎng)監(jiān)管部門后期發(fā)布的實(shí)施意見或?qū)嵤┘?xì)則，并在產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)，準(zhǔn)確申報(bào)產(chǎn)品屬性、準(zhǔn)確提供監(jiān)管證件種類及編號(hào)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)核查。

 

進(jìn)入新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全是重要的一環(huán)。因此希望企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極作用，提升進(jìn)口商品安全責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)進(jìn)口商品更有效服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。