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行業(yè)知識(shí)

《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂草案(征求意見(jiàn)稿)

文章錄入:上海奔爍咨詢 | 文章來(lái)源:國(guó)家認(rèn)監(jiān)委 | 添加時(shí)間:2021-11-22

   為了適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的決策部署,全面加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作,市場(chǎng)監(jiān)管總局(認(rèn)監(jiān)委)組織修訂了《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋截止日期為2021年12月22日。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn):
   1.登錄市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站(網(wǎng)址:www.samr.gov.cn),進(jìn)入首頁(yè)“互動(dòng)”欄目下的“征集調(diào)查”提出意見(jiàn)。
   2.郵件發(fā)送至:tlxd@cnca.gov.cn,郵件主題請(qǐng)注明“《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂草案公開(kāi)征集意見(jiàn)”字樣。
   3.信函寄至:北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào),市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司認(rèn)監(jiān)委秘書(shū)處(郵編:100088),并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂草案公開(kāi)征集意見(jiàn)”字樣。
   4.傳真發(fā)送至:010-82260799,請(qǐng)注明“《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂草案公開(kāi)征集意見(jiàn)”字樣。
   附件:1.《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂草案(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)
         2.《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂新舊對(duì)照表
         3.關(guān)于修訂《認(rèn)證認(rèn)可條例》的說(shuō)明

 

  認(rèn)監(jiān)委秘書(shū)處

  2021年11月22日

《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂稿
(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)

第一章 總則

第一條【立法目的】為了規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和管理水平,服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展,制定本條例。

第二條【定義】本條例所稱認(rèn)證,是指由第三方機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)、管理體系和人員等符合標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范的合格評(píng)定活動(dòng)。

本條例所稱檢驗(yàn)檢測(cè),是指由依法成立的專業(yè)技術(shù)組織依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行測(cè)試和評(píng)價(jià)的合格評(píng)定活動(dòng)。

本條例所稱認(rèn)可,是指由權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、審定/核查機(jī)構(gòu)等的能力予以證明的合格評(píng)定活動(dòng)。

第三條適用范圍】在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)及相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

條【管理體制】國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理制度。

國(guó)家對(duì)認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)工作實(shí)行在國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)(國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén))(以下統(tǒng)稱國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén))統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下,各有關(guān)方面共同實(shí)施的工作機(jī)制。

國(guó)家建立認(rèn)證認(rèn)可部際聯(lián)席會(huì)議,作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

條【工作原則從事認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)以及相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、公開(kāi)公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

條【國(guó)際互認(rèn)國(guó)家鼓勵(lì)平等互利地開(kāi)展認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)際合作互認(rèn)活動(dòng),積極采信國(guó)際互認(rèn)結(jié)果。認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)際合作互認(rèn)活動(dòng)不得損害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。

實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度所開(kāi)展的國(guó)際互認(rèn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者經(jīng)授權(quán)的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)外簽署的國(guó)際互認(rèn)協(xié)議框架內(nèi)進(jìn)行。

條【信息公開(kāi)和保密義務(wù)認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)從事認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的基本規(guī)范、實(shí)施規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息,并對(duì)公開(kāi)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

從事認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員,對(duì)其所知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

條【激勵(lì)采信】國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)各方采信認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果,便利經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng),提高市場(chǎng)運(yùn)行效率。

對(duì)認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的采信應(yīng)當(dāng)符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則。

條【統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)建立認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

第十條【資源整合國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)建檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證資源整合和社會(huì)共享。

第二章 認(rèn)證

第十條【認(rèn)證制度】國(guó)家構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實(shí)施、權(quán)威公信、通用互認(rèn)的認(rèn)證體系。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度。

凡已建立國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度的,不再設(shè)立類似的合格評(píng)定項(xiàng)目。面向社會(huì)的第三方技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循通用準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),逐步向國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度轉(zhuǎn)變。

第十條【認(rèn)證規(guī)則認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動(dòng)。

國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度,由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)制定認(rèn)證基本規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則;涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的,由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)自主開(kāi)展的認(rèn)證,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則,并報(bào)國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

認(rèn)證規(guī)則應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)證基本規(guī)范的要求,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得妨礙社會(huì)管理,不得有損社會(huì)道德風(fēng)尚。

國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)認(rèn)證規(guī)則組織審查。涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

第十條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批】取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn),并在批準(zhǔn)范圍內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位、個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)認(rèn)證活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批實(shí)施分類管理。

國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布依法取得資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄。

第十四條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)不得造假要求任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買(mǎi)賣(mài)或使用已過(guò)期失效、被撤銷、吊銷、注銷的認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)。

第十【認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件】取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)取得法人資格;

(二)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)備設(shè)施;

(三)有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度;

(四)注冊(cè)資本不得少于人民幣三百萬(wàn)元;

(五)有十名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員;

(六)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、實(shí)際控制人未受到信用懲戒。

從事產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu),還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)能力。

第十條【境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在境內(nèi)活動(dòng)】境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu),須向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法辦理登記手續(xù)后,方可從事與所從屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的推廣活動(dòng),但不得從事認(rèn)證活動(dòng)。

境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)直接委派人員在境內(nèi)開(kāi)展認(rèn)證及相關(guān)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)法律法規(guī)規(guī)定,其認(rèn)證結(jié)果僅能在境外使用。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受境外組織委托,依據(jù)境外組織制定的認(rèn)證規(guī)則開(kāi)展認(rèn)證及相關(guān)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展認(rèn)證及相關(guān)活動(dòng)前,對(duì)認(rèn)證規(guī)則開(kāi)展審查和論證,并將認(rèn)證規(guī)則及論證材料報(bào)送國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。

第十條【境外企業(yè)設(shè)置授權(quán)代表境外企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制性認(rèn)證的,應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)指定具有法人資格的授權(quán)代表,由授權(quán)代表承擔(dān)其相應(yīng)的法律責(zé)任。

十八【認(rèn)證機(jī)構(gòu)公正性要求】認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)存在利益關(guān)系。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得接受任何可能對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助;不得從事任何可能對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷等活動(dòng)。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。

十九條【認(rèn)證人員基本要求國(guó)家建立認(rèn)證人員職業(yè)資格制度,由符合條件的人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施對(duì)認(rèn)證人員的管理制度,制定能力要求和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確保認(rèn)證人員持續(xù)具有相應(yīng)的專業(yè)能力。

專職認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)在一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng),不得同時(shí)在兩個(gè)以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)。

二十條【認(rèn)證申請(qǐng)任何法人、組織和個(gè)人可以自愿委托依法設(shè)立并具有相應(yīng)資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)、管理體系、人員等認(rèn)證。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得以委托人未參加認(rèn)證咨詢或者認(rèn)證培訓(xùn)等為理由,拒絕提供本認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認(rèn)證服務(wù),也不得向委托人提出與認(rèn)證活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件。

二十一過(guò)程記錄和信息報(bào)送要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)完成認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序,確保認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)的完整、客觀、真實(shí),不得增加、減少、遺漏程序。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程作出完整記錄,歸檔留存。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送與認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)的信息,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十條【結(jié)論真實(shí)性要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出認(rèn)證結(jié)論,并保證認(rèn)證結(jié)論的客觀、真實(shí)。認(rèn)證結(jié)論經(jīng)認(rèn)證人員簽字后,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員對(duì)認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十條【認(rèn)證結(jié)論認(rèn)證結(jié)論為產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)、管理體系、人員等符合認(rèn)證要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人出具認(rèn)證證書(shū)。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則,及時(shí)對(duì)認(rèn)證證書(shū)進(jìn)行暫停、撤銷、注銷、恢復(fù)或變更認(rèn)證范圍。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)停止認(rèn)證活動(dòng)或被撤銷、吊銷、注銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知獲證組織,并向社會(huì)公示。

第二十四條認(rèn)證委托人誠(chéng)信義務(wù)認(rèn)證委托人在認(rèn)證過(guò)程中不得進(jìn)行虛假陳述,不得偽造、篡改、隱匿、銷毀相關(guān)文件、記錄或樣品。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)認(rèn)證委托人有前款情形的,不得發(fā)放認(rèn)證證書(shū);已取得認(rèn)證證書(shū)及標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第二十條【認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志合法使用要求獲證組織應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證有效期內(nèi)和獲準(zhǔn)認(rèn)證范圍內(nèi)使用認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志,不得使用已過(guò)期失效、暫停、撤銷、注銷的認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志,不得利用認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志進(jìn)行誤導(dǎo)宣傳。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證證書(shū)及標(biāo)志。

第二十條【認(rèn)證標(biāo)志管理】國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度,其標(biāo)志由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定。涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)自主開(kāi)展的認(rèn)證,可以自行制定認(rèn)證標(biāo)志。認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣、文字和名稱,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得與國(guó)家推行的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似,不得妨礙社會(huì)管理,不得有損社會(huì)道德風(fēng)尚。

第二十條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)跟蹤監(jiān)督及獲證組織信息報(bào)送義務(wù)】認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)、管理體系、人員等按照有關(guān)認(rèn)證規(guī)則實(shí)施跟蹤監(jiān)督,認(rèn)證的產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)、管理體系、人員等不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷認(rèn)證證書(shū),并予公布。

獲證組織應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,確保產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)、管理體系等持續(xù)符合認(rèn)證要求。發(fā)生下列情況時(shí),獲證組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報(bào):

(一)受到重大投訴、行政處罰、司法調(diào)查或發(fā)生重大事故的;

(二)申請(qǐng)取得認(rèn)證證書(shū)時(shí)的相關(guān)情況發(fā)生重大變化難以確保認(rèn)證符合性要求的;

(三)出現(xiàn)其它可能影響認(rèn)證結(jié)果的重要情況的。

第二十條【強(qiáng)制性認(rèn)證的辦理、無(wú)需辦理和免于辦理】為了保護(hù)國(guó)家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)動(dòng)植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境,國(guó)家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后,方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。

無(wú)需取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的條件及工作要求,由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)另行制定。

二十九條【強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施國(guó)家對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品,統(tǒng)一產(chǎn)品目錄,統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求、標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一合格評(píng)定程序,統(tǒng)一標(biāo)志。

統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、調(diào)整,由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)布,并會(huì)同有關(guān)方面共同實(shí)施。

三十條【自我聲明國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)列入強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄(以下簡(jiǎn)稱目錄)的部分產(chǎn)品,可以采取自我聲明方式實(shí)施。

自我聲明方自我聲明中不得虛假陳述,不得偽造、篡改、隱匿、銷毀相關(guān)文件、記錄或樣品。

自我聲明方應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,確保自我聲明的產(chǎn)品持續(xù)符合強(qiáng)制性認(rèn)證要求。

實(shí)施自我聲明的產(chǎn)品范圍與實(shí)施要求由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)制定。涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

三十一條【強(qiáng)制性認(rèn)證的機(jī)構(gòu)指定列入目錄且應(yīng)由第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。

第三十條【強(qiáng)制性認(rèn)證的入境驗(yàn)證對(duì)列入目錄的進(jìn)口產(chǎn)品,國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)與海關(guān)總署建立聯(lián)網(wǎng)核查機(jī)制,由海關(guān)實(shí)行入境驗(yàn)證管理,查驗(yàn)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)或其他證明性文件,核對(duì)證貨是否相符。

三十三條【強(qiáng)制性認(rèn)證指定機(jī)構(gòu)的確定程序】從事強(qiáng)制性認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱指定機(jī)構(gòu)),由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)指定。未經(jīng)指定,任何單位和個(gè)人不得從事強(qiáng)制性認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢測(cè)活動(dòng)。國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)指定從事列入目錄產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)確保在每一產(chǎn)品領(lǐng)域至少指定兩家符合本條例規(guī)定條件的機(jī)構(gòu)。

國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確指定機(jī)構(gòu)的資格條件,按照資源合理利用、公平競(jìng)爭(zhēng)和便利、有效的原則,組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成專家評(píng)審委員會(huì),對(duì)申請(qǐng)指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審,涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的,征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,在公布的時(shí)間內(nèi)作出是否指定的決定。

指定機(jī)構(gòu)名錄及業(yè)務(wù)范圍由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)予以公布。

三十四條【強(qiáng)制性認(rèn)證指定機(jī)構(gòu)行為準(zhǔn)則指定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定業(yè)務(wù)范圍內(nèi),為委托人提供方便、及時(shí)的認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù),不得拖延,不得歧視、刁難委托人,不得牟取不當(dāng)利益。

指定機(jī)構(gòu)不得向其他機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定業(yè)務(wù)。

第三章 檢驗(yàn)檢測(cè)

三十五條【檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和技術(shù)能力,并依法經(jīng)省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定后,方可從事相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

法律、行政法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。    

第三十條【檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件與程序】向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)或者結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織;

(二)具有與其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員;

(三)具有固定的工作場(chǎng)所,工作環(huán)境符合檢驗(yàn)檢測(cè)要求;

(四)具備從事檢驗(yàn)檢測(cè)所必需的設(shè)備、設(shè)施;

(五)具有并有效保證其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠(chéng)信、合規(guī)的管理體系;

(六)特殊檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域,還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的特別要求。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定具體程序由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)另行制定。

三十條【檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定和標(biāo)志不得造假要求】任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買(mǎi)賣(mài)或使用已過(guò)期失效、被撤銷、吊銷、注銷的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。

三十八條【檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者與委托人約定的方法,按照數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)。

三十九條【檢驗(yàn)檢測(cè)公正性與獨(dú)立性】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果或者數(shù)據(jù)所涉及的利益相關(guān)方,不受任何可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響,保證其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整。

四十條【檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告】向社會(huì)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢驗(yàn)檢測(cè)專用章,有授權(quán)簽字人的簽名或者等效標(biāo)識(shí),并標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買(mǎi)賣(mài)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。

四十一條【檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定要求】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期審查和完善其管理體系,保證其基本條件和技術(shù)能力持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定要求,并確保相關(guān)質(zhì)量管理措施有效實(shí)施。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的,不得向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)或者結(jié)果。

四十二條【檢驗(yàn)檢測(cè)能力驗(yàn)證省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)定期組織開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作,以保證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)能力要求。

鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加有關(guān)政府部門(mén)、國(guó)際組織、專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證或者比對(duì)活動(dòng),特殊領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立并符合良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范。

第四十三條【檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)禁止性活動(dòng)】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事與其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品監(jiān)銷、監(jiān)制活動(dòng),不得以廣告或者其他形式向社會(huì)推薦經(jīng)其檢驗(yàn)檢測(cè)的產(chǎn)品。

第四十條【應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)定】因應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)要求,公布符合應(yīng)急工作要求的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄及相關(guān)信息,允許相關(guān)機(jī)構(gòu)臨時(shí)承擔(dān)應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

第四章 認(rèn) 可

 四十五條【認(rèn)可制度和認(rèn)可機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照國(guó)際通行規(guī)則,建立和實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)可制度,國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)制定認(rèn)可目錄并向社會(huì)公開(kāi);涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的,由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

認(rèn)可機(jī)構(gòu)擬向社會(huì)推廣的認(rèn)可制度,需報(bào)送國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)研發(fā)的認(rèn)可制度的可行性、合法性、有效性開(kāi)展技術(shù)評(píng)審,對(duì)認(rèn)可制度的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估。

國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu),獨(dú)立開(kāi)展認(rèn)可活動(dòng)。除國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)外,其他任何單位不得直接或者變相從事認(rèn)可活動(dòng)。其他單位直接或者變相從事認(rèn)可活動(dòng)的,其認(rèn)可結(jié)果無(wú)效。

四十六條【認(rèn)可效力認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、審定/核查機(jī)構(gòu)等可以通過(guò)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,以證明其能力持續(xù)、穩(wěn)定地符合認(rèn)可條件。

四十七條【認(rèn)可機(jī)構(gòu)能力要求認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與其認(rèn)可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量體系,并保證管理體系的有效實(shí)施,確保認(rèn)可機(jī)構(gòu)的運(yùn)行及其能力符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求。

四十八條【認(rèn)可評(píng)審人員資格條件認(rèn)可機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)可的需要,可以選聘從事認(rèn)可評(píng)審活動(dòng)的人員。從事認(rèn)可評(píng)審活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)是相關(guān)領(lǐng)域的專家,熟悉有關(guān)法律、行政法規(guī)以及認(rèn)可規(guī)則和程序,具有評(píng)審所需要的良好品德、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

四十九條【認(rèn)可評(píng)審業(yè)務(wù)委托認(rèn)可機(jī)構(gòu)委托他方完成與認(rèn)可有關(guān)的具體評(píng)審業(yè)務(wù)的,由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。

五十條【認(rèn)可申請(qǐng)受理認(rèn)可機(jī)構(gòu)受理認(rèn)可申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人提出與認(rèn)可活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件。

五十一條【認(rèn)可結(jié)論認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公布的時(shí)間內(nèi),按照國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,完成對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、審定/核查機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)的評(píng)審,作出是否給予認(rèn)可的決定,并對(duì)認(rèn)可過(guò)程作出完整記錄,歸檔留存。認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保認(rèn)可的客觀公正和完整有效,并對(duì)認(rèn)可結(jié)論負(fù)責(zé)。

認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)頒發(fā)認(rèn)可證書(shū),并公布取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)名錄。

第五十條【認(rèn)可證書(shū)認(rèn)可證書(shū)應(yīng)當(dāng)包括認(rèn)可范圍、認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可領(lǐng)域和有效期限。

五十三條【認(rèn)可證書(shū)和標(biāo)志管理取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得認(rèn)可的范圍內(nèi)使用認(rèn)可證書(shū)和認(rèn)可標(biāo)志。取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)不當(dāng)使用認(rèn)可證書(shū)和認(rèn)可標(biāo)志的,認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷認(rèn)可證書(shū),并予公布。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒚坝、轉(zhuǎn)讓、租借、買(mǎi)賣(mài)認(rèn)可證書(shū)及標(biāo)志。

五十四條【認(rèn)可跟蹤監(jiān)督認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)實(shí)施有效的跟蹤監(jiān)督,定期對(duì)取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評(píng)審,以驗(yàn)證其是否持續(xù)符合認(rèn)可條件。取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)不再符合認(rèn)可條件的,認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)可證書(shū),并予公布。

取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵崗位人員和主要負(fù)責(zé)人、設(shè)施、認(rèn)證規(guī)則等與認(rèn)可條件相關(guān)的情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知認(rèn)可機(jī)構(gòu)。

五十五【認(rèn)可機(jī)構(gòu)公正性要求】認(rèn)可機(jī)構(gòu)不得接受任何可能對(duì)認(rèn)可活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助。

五十六條【境外認(rèn)可備案管理境內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、審定/核查機(jī)構(gòu)等取得境外認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第五章 監(jiān)督管理

五十七條【監(jiān)管方式市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以采取組織同行評(píng)議,向認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)相關(guān)方征求意見(jiàn),對(duì)認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)及結(jié)果進(jìn)行檢查抽查,要求認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)報(bào)告業(yè)務(wù)活動(dòng)情況等方式,對(duì)其遵守本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,涉及有關(guān)部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

五十八條【對(duì)認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)管措施市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)監(jiān)督管理的需要,有權(quán)采取下列措施:

(一)就有關(guān)事項(xiàng)詢問(wèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、獲證組織及獲證產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員,并就有關(guān)事項(xiàng)給予風(fēng)險(xiǎn)提示、預(yù)警、約談、告誡等措施;

(二)進(jìn)入與認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)的活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查;

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、檔案資料以及其他有關(guān)資料

(四)查封、扣押涉嫌擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未經(jīng)認(rèn)證的列入目錄的產(chǎn)品或者涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)從事認(rèn)證或檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)、出具虛假認(rèn)證或檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論,或者出具的認(rèn)證或檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)、未經(jīng)指定從事目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)施及產(chǎn)品。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、獲證組織及獲證產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合,如實(shí)陳述事實(shí),在規(guī)定期限內(nèi)完整提供有關(guān)文件和資料,不得拒絕、阻撓或者逃避檢查,不得謊報(bào)、隱匿或者銷毀相關(guān)證據(jù)材料。

五十九條【對(duì)認(rèn)可活動(dòng)的監(jiān)管措施】認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立日常信息報(bào)送和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,定期向國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交報(bào)告,并對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)認(rèn)可制度的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,并對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)可活動(dòng)和認(rèn)可結(jié)果實(shí)施監(jiān)督管理,根據(jù)監(jiān)督管理的需要,有權(quán)采取下列措施:

(一)對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問(wèn),并就有關(guān)事項(xiàng)給予風(fēng)險(xiǎn)提示、預(yù)警、約談、告誡等措施;

)對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審;

)對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)可評(píng)審活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督;

)對(duì)認(rèn)可結(jié)果進(jìn)行檢查抽查;

)獲取認(rèn)可活動(dòng)和認(rèn)可管理情況;

)調(diào)查和處理對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)可活動(dòng)和認(rèn)可結(jié)果的申訴和投訴;

)采用第三方評(píng)估機(jī)制對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估。

六十條【違法舉報(bào)任何單位和個(gè)人對(duì)認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為,有權(quán)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。

六十一條【創(chuàng)新監(jiān)管方式市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)全過(guò)程追溯機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,建立大數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái),推行跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)信息。

第六十條【信用監(jiān)管機(jī)制市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員的信用監(jiān)管,推行公開(kāi)信用承諾和信用信息公示制度,根據(jù)信用等級(jí)采取差異化的監(jiān)管措施。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法失信行為的機(jī)構(gòu)及其人員,依法實(shí)施行業(yè)禁入。

條【行業(yè)自治】認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域的行業(yè)組織依法加強(qiáng)行業(yè)自律,推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

 

第六章 法律責(zé)任

六十四條【違反準(zhǔn)入監(jiān)管開(kāi)展認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng),收回已經(jīng)發(fā)放的證書(shū)與報(bào)告,并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,列入失信名單;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

通過(guò)偽造、變?cè)臁⒚坝、轉(zhuǎn)讓、租借、買(mǎi)賣(mài)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)從事認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),或使用已過(guò)期失效、被撤銷、吊銷、注銷的認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)或檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)從事認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,依照前款規(guī)定處罰。

六十五條【批準(zhǔn)書(shū)和資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)造假】偽造、變?cè)臁⒚坝、轉(zhuǎn)讓、租借、買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū),責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng),處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款,列入失信名單;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

六十六條【自行制定的認(rèn)證規(guī)則不符合要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)未將自行制定的認(rèn)證規(guī)則報(bào)國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案的,責(zé)令限期改正,給予警告。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證規(guī)則經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)審查后不符合要求的,責(zé)令撤銷認(rèn)證規(guī)則并收回相關(guān)認(rèn)證證書(shū),給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷批準(zhǔn)文件;認(rèn)證規(guī)則存在危害國(guó)家安全與公共利益風(fēng)險(xiǎn)的,國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可通過(guò)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示、責(zé)令限期改正等方式進(jìn)行處理。

六十七條【境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)違法活動(dòng)】境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)登記在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的,責(zé)令停止活動(dòng),處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

經(jīng)登記設(shè)立的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)代表機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)的,責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng),收回已經(jīng)發(fā)放的證書(shū),并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,列入失信名單;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷登記證書(shū)。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

境外機(jī)構(gòu)直接委派人員在境內(nèi)開(kāi)展認(rèn)證結(jié)果僅在境外使用的認(rèn)證及相關(guān)活動(dòng),違反本條例規(guī)定的,給予警告,向社會(huì)公示,并可以向國(guó)際組織、駐外使館領(lǐng)館等相關(guān)方予以通報(bào)。

六十八條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反公正性要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受可能對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助,或者從事可能對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷等活動(dòng),或者與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷批準(zhǔn)文件,并予公布;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

六十九條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反認(rèn)證規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷批準(zhǔn)文件,列入失信名單:

(一)超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)的;

(二)增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的;

(三)未對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)、管理體系、人員等按照有關(guān)認(rèn)證規(guī)則實(shí)施跟蹤監(jiān)督,或者發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)、管理體系、人員等不能持續(xù)符合認(rèn)證要求,不及時(shí)暫停其使用或者撤銷認(rèn)證證書(shū)并予公布的;

(四)聘用不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的人員開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)的;

(五)認(rèn)證機(jī)構(gòu)縱容、唆使其聘用的認(rèn)證人員違法違規(guī)的,以及偽造認(rèn)證人員相關(guān)信息記錄的。

與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的,依照前款規(guī)定處罰。

七十條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反基本行為準(zhǔn)則認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款:

(一)以委托人未參加認(rèn)證咨詢或者認(rèn)證培訓(xùn)等為理由,拒絕提供本認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認(rèn)證服務(wù),或者向委托人提出與認(rèn)證活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件的;

(二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)停止認(rèn)證活動(dòng)或被撤銷、吊銷、注銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),未主動(dòng)告知獲證組織,并向社會(huì)公示的;

(三)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣、文字和名稱,與國(guó)家推行的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似,或者妨礙社會(huì)管理,或者有損社會(huì)道德風(fēng)尚的;

(四)未公開(kāi)認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的;

(五)未對(duì)認(rèn)證過(guò)程作出真實(shí)、完整記錄,歸檔留存的;

(六)未及時(shí)向其認(rèn)證的委托人出具認(rèn)證證書(shū)的。

與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未對(duì)與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測(cè)過(guò)程作出完整記錄,歸檔留存的,依照前款規(guī)定處罰。

七十一條【檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反基本行為準(zhǔn)則】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)未對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程作出真實(shí)、完整記錄,歸檔留存的;

(三)未按照標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),可能對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造成影響的;

(四)未按市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要求參加能力驗(yàn)證,或者能力驗(yàn)證結(jié)果不合格的。

責(zé)令改正期間,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得對(duì)外出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。

七十二條【出具虛假或嚴(yán)重失實(shí)結(jié)論】認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告嚴(yán)重不實(shí)的,處認(rèn)證費(fèi)用或檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款;費(fèi)用不足一萬(wàn)元的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,列入失信名單;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷批準(zhǔn)文件或資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)并予公布;給消費(fèi)者造成損害的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,五年內(nèi)禁止從事認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),并列入失信名單;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

指定機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定的違法行為的,同時(shí)撤銷指定。

第七十條【不在機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或多點(diǎn)執(zhí)業(yè)】專職認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動(dòng),不在認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)或者同時(shí)在兩個(gè)以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)的,責(zé)令限期改正,給予限制從業(yè)六個(gè)月以上兩年以下的處罰。

七十四條【欺騙取得認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)證書(shū)認(rèn)證委托人在認(rèn)證過(guò)程中虛假陳述,偽造、篡改、隱匿、銷毀相關(guān)文件、記錄或樣品的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。申請(qǐng)強(qiáng)制性認(rèn)證的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

七十五條【欺騙取得自我聲明證明文件】自我聲明方在自我聲明中虛假陳述,偽造、篡改、隱匿、銷毀相關(guān)文件或記錄的,責(zé)令撤銷自我聲明證明文件,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,列入失信名單,一年內(nèi)不得再次實(shí)施自我聲明;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

用自我聲明方式的產(chǎn)品不符合相關(guān)要求的,責(zé)令撤銷自我聲明證明文件,并依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的規(guī)定處理。

七十六條【虛假宣傳獲證組織利用認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志進(jìn)行誤導(dǎo)宣傳的,責(zé)令認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷認(rèn)證證書(shū),并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;給消費(fèi)者造成損害的,承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。構(gòu)成虛假宣傳的,依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)法律規(guī)定處理。

七十七條【違反認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志管理規(guī)定獲證組織超出認(rèn)證范圍使用認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志,或者使用已過(guò)期失效、暫停、撤銷、注銷的認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志,或者偽造、變?cè)、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證證書(shū)或標(biāo)志的,責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,列入失信名單;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

未獲認(rèn)證的單位和個(gè)人偽造、變?cè)、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證證書(shū)或標(biāo)志的,責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,列入失信名單;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

任何單位和個(gè)人偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的,依照前款規(guī)定處罰。

偽造、冒用認(rèn)證認(rèn)可證書(shū)或標(biāo)志違法進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的,依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律規(guī)定處理。

七十八條【違反跟蹤監(jiān)督義務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)未對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)、管理體系、人員等按照有關(guān)認(rèn)證規(guī)則實(shí)施跟蹤監(jiān)督,或者發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)、管理體系、人員等不能持續(xù)符合認(rèn)證要求,不及時(shí)暫;蛘叱蜂N認(rèn)證證書(shū)和要求其停止使用認(rèn)證標(biāo)志給消費(fèi)者造成損失的,與生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。

七十九條【違反信息通報(bào)義務(wù)獲證組織未按照本條例規(guī)定向認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息通報(bào),對(duì)認(rèn)證結(jié)果造成影響的,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;給消費(fèi)者造成損害的,承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

八十條【未經(jīng)指定從事強(qiáng)制性認(rèn)證活動(dòng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,責(zé)令限期改正,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,列入失信名單;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證活動(dòng)的,吊銷批準(zhǔn)文件。

八十一條【超出指定范圍從事強(qiáng)制性認(rèn)證活動(dòng)指定機(jī)構(gòu)超出指定的業(yè)務(wù)范圍從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,責(zé)令限期改正,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷指定直至吊銷批準(zhǔn)文件,并列入失信名單。

指定機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定業(yè)務(wù)的,依照前款規(guī)定處罰。

八十二條【取得境外認(rèn)可未備案】認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、審定/核查機(jī)構(gòu)取得境外認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可,未向國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案的,責(zé)令限期改正,給予警告,并予公布。

第八十條【目錄產(chǎn)品未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或未取得其他證明性文件,擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的,責(zé)令限期改正,并處產(chǎn)品貨值金額五倍以上十倍以下的罰款,并列入失信名單;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

八十四條【認(rèn)可機(jī)構(gòu)違反認(rèn)可規(guī)范認(rèn)可機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員依法給予處分:

(一)對(duì)不符合認(rèn)可條件的機(jī)構(gòu)予以認(rèn)可的;

(二)發(fā)現(xiàn)取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)不符合認(rèn)可條件,不及時(shí)撤銷認(rèn)可證書(shū),并予公布的;

(三)接受可能對(duì)認(rèn)可活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助的。

被處分的認(rèn)可機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員,自被處分之日起五年內(nèi)不得從事認(rèn)可活動(dòng)。

八十五條【認(rèn)可機(jī)構(gòu)違反基本行為準(zhǔn)則認(rèn)可機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員依法給予處分:

(一)受理認(rèn)可申請(qǐng),向申請(qǐng)人提出與認(rèn)可活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件的;

(二)未在公布的時(shí)間內(nèi)完成認(rèn)可活動(dòng),或者未公開(kāi)認(rèn)可條件、認(rèn)可程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的;

(三)發(fā)現(xiàn)取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)不當(dāng)使用認(rèn)可證書(shū)和認(rèn)可標(biāo)志,不及時(shí)暫停其使用或者撤銷認(rèn)可證書(shū)并予公布的;

(四)未對(duì)認(rèn)可過(guò)程作出完整記錄,歸檔留存的。

八十六【信用懲戒措施】市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)被列入失信名單的機(jī)構(gòu)和人員,可依法采取如下管理措施:

(一)不受理其提出的設(shè)立新的認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng);

(二)不受理其資質(zhì)延期或擴(kuò)項(xiàng)的申請(qǐng);

(三)不適用告知承諾等基于誠(chéng)信的便利措施;

(四)不授予市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)給予的表彰獎(jiǎng)勵(lì);

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理措施。

對(duì)于違反本條例第六十條第一款、第七十二條、第七十七條、第八十一條、第八十條規(guī)定的,對(duì)直接負(fù)責(zé)人員可給予一至三年的行業(yè)禁入的處理;造成嚴(yán)重危害后果的,對(duì)直接責(zé)任人員和機(jī)構(gòu)的法定代表人、實(shí)際控制人,可實(shí)施終身行業(yè)禁入。

被列入失信名單滿一年的機(jī)構(gòu)和人員,符合條件的可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)移出失信名單,實(shí)施信用修復(fù)。信用修復(fù)的具體辦法,由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)另行制定。

八十七條【監(jiān)管部門(mén)及工作人員違法責(zé)任市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按照本條例規(guī)定的條件和程序,實(shí)施批準(zhǔn)、指定或者資質(zhì)認(rèn)定的;

(二)發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再符合本條例規(guī)定的批準(zhǔn)條件或資質(zhì)認(rèn)定條件,不撤銷批準(zhǔn)文件或資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的;

(三)發(fā)現(xiàn)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再符合本條例規(guī)定的指定條件,不撤銷指定的;

(四)發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的認(rèn)證結(jié)論、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,不予查處的;

(五)發(fā)現(xiàn)本條例規(guī)定的其他違法行為,不予查處的。

第八十條【執(zhí)法管轄權(quán)本條例規(guī)定的行政處罰,由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)實(shí)施。法律、其他行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附 則

八十九條【特殊領(lǐng)域例外法律、其他行政法規(guī)對(duì)特殊領(lǐng)域的認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

九十條【認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)的收費(fèi),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

九十一條【生效時(shí)間本條例自20XX年XX月XX日起施行。

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