上海民政強化養老服務疫控重點環節管理
文章錄入：上海奔爍咨詢 | 文章來源：上海市人民政府 | 添加時間：2020-2-10
一、健全值班值守與網上每日直報制度
市、區民政部門和各養老服務機構均建立疫情防控工作機制，積極落實市委和市政府及相關部門疫情防控指導要求。
養老機構負責人全面負責防控工作，制定并實施防控方案和應急預案。
市、區民政部門和養老機構建立24小時應急值守制度，確保通訊暢通。同時，通過網上直報系統于每日下午15點準時報送返院老人、返院員工、人員隔離等信息，不得遲報、瞞報、漏報。
二、嚴格人員出入管理制度
通過公告、電話、短信、微信、郵件等多種方式向老年人家屬發布養老服務機構疫情防控安排和相關服務通知，在養老服務機構主要出入口張貼防控告示。減少不必要的人員進出，暫停來訪咨詢接待業務、不必要的志愿服務和社會實踐等活動。
針對家屬探視，不提倡家屬進入養老機構探視，引導和幫助老年人同家屬之間利用視頻、電話等方式建立聯系；確有因老年人病重、病危、病故等特殊情況需探視到訪的，應做好登記核查、體溫監測、協助消毒、安全提示等工作，按照指定路線和區域進入養老機構探視；對非直系家屬（監護人）和非本市居住的老年人家屬，暫不開放探視。
針對春節離院老年人，養老機構應積極與老年人家屬協商，待疫情穩定后再返院，請老年人家屬支持理解。確需返院的老年人，在院內開設專區隔離收住，隔離區觀察14天無異常后再返回生活區。
針對返滬員工，各養老服務機構對離滬返回的工作人員一律要求自行居家觀察14天，觀察結束情況正常后上班。
針對在院員工，要求有條件的養老機構盡量安排工作人員在養老機構內居住；居住在外的工作人員上下班途中盡量不乘坐公共交通工具，避免出入人員密集場所，在居住地出現疑似癥狀的，應及時就醫并報告養老機構。
做好隔離場所保障，養老機構內應設置隔離觀察室，配置相應防護用品，配備必要生活和護理服務條件。
三、強化機構內部防護
定時測量體溫，每日早晚測量入住老年人和工作人員體溫，并做好健康記錄。
關注老年人健康，每日提醒或協助老年人做好洗漱、沐浴等個人清潔衛生，保持老年人口腔、身體、衣物、床單元及居室清潔衛生。每日居室巡查，觀察了解老年人健康狀況。
做好環境消毒，每半日老年人居室通風，每日做好機構內部消毒清洗，定期對空調通風系統進行清洗消毒。
停止聚集性活動，暫停室內老年人集體活動，有條件的暫停集體用餐，改為送餐至老年人居室。
四、保障剛需養老服務
養老機構要在做好疫情防控的同時，繼續做好入住老年人各項服務工作。社區和居家養老服務機構要同步加強疫情防控工作，機構工作人員要遵照防控各項工作要求，每日開展體溫監測，按照要求佩戴口罩；對服務對象要及時了解其前期相關生活情況，如有接觸疫區人員或感染癥狀情況，暫不提供服務。
綜合為老服務中心、長者照護之家、日間照護中心有托養老年人的，參照養老機構進行管理。服務機構如已同老年人和家屬協商一致可暫停服務。
社區長者食堂和老年人助餐服務點如繼續提供集中就餐服務，需對工作人員和就餐人員嚴格落實佩戴口罩、監測體溫、定時消毒等防控措施；對于有助餐剛需的老年人，務必保障力量做好上門送餐服務。
五、加強防控宣傳教育
市民政局利用上海民政、上海養老顧問微信公眾號等多種渠道，發布疫情防控工作提示和工作要求，指導養老服務機構開展疫情防控和養老服務保障工作。
市、區各級民政部門要廣泛開展疫情及相關防控基礎知識宣傳教育，確保工作人員掌握預防新型冠狀病毒感染肺炎的個人防護、衛生健康習慣、相關傳染病法律法規及疫情應急處置要求。
各養老機構應讓所有員工掌握民政部印發的《養老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第一版）》和市民政局先后下發系列通知：“養老疫控第1號-5號”（詳見“上海市養老服務平臺”www.shweilao.cn）。養老機構院長和主要負責人要系統掌握，對一線護理員和工勤人員要求學習到位并依規操作。
六、做好老年人心理慰籍
加強老年人心理調節，做好正面宣傳教育，引導其保持正常作息、規律生活，安排老年人通過視頻等方式與家屬溝通，安撫老人情緒，做好心理疏導和心理慰籍。
對在隔離區觀察的老年人給予重點關懷。積極做好和家屬的溝通解釋工作，緩解家屬緊張情緒，爭取家屬理解和支持。
七、及時開展督查檢查
各級民政部門要經常性組織開展對各類養老服務機構“不發通知、不打招呼、不聽匯報”的暗訪。做好信息公開和信息發布，通過上海民政等微信公眾號公布暗訪情況、存在問題和工作提示，指導各區和養老服務機構開展落實整改。
要求各區民政部門及時檢查防控措施落實情況，慰問看望機構工作人員，現場協調解決困難問題。
八、積極協調物資保障
各級民政部門要深入一線，了解困難問題，搜集各類養老服務機構疫情防控物資需求。
市、區民政部門要加強部門協同和內部協同，采取多種方式積極協調口罩、防護服、測溫儀、消毒液等疫情防控急需物資。做好物資發放工作，確保物資及時發放至一線機構、一線人員。
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