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中國甘肅網(wǎng)|我省出臺《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施意見》

文章錄入:上海奔爍咨詢 | 文章來源:中國甘肅網(wǎng) | 添加時間:2019-12-12

      探索3+2幼小一體五年制辦學模式

  為貫徹落實《中共中央國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》,省委、省政府近日出臺《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》的發(fā)布,在我省學前教育發(fā)展史上具有重要的里程碑意義,將對學前教育改革發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

  根據(jù)《意見》,對已建成但未規(guī)劃幼兒園的城鎮(zhèn)小區(qū),縣市區(qū)政府要因地制宜通過補建、改建等方式予以解決;營利性民辦園收費標準實行市場調(diào)節(jié),由幼兒園自主決定,但有關部門須加強監(jiān)管,堅決抑制過高收費。此外,我省將在有條件的地區(qū)積極探索“3+2”幼小一體五年制辦學模式。

  據(jù)了解,到2020年,全省學前教育三年毛入園率達到93%左右,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達到90%以上;本專科學前教育專業(yè)畢業(yè)生規(guī)模達到4000人以上;全面落實幼兒園教師持證上崗。到2035年,全面普及學前三年教育,為適齡學前兒童提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學前教育。

  在有條件的地區(qū)積極探索“3+2”辦學模式

  《意見》要求,2019年12月底前,以縣為單位制定幼兒園總體布局規(guī)劃。把普惠性幼兒園建設納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務設施配套建設統(tǒng)一規(guī)劃,列入本地區(qū)控制性詳細規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃和土地招拍掛建設項目成本,選定具體位置,明確服務范圍,確定建設規(guī)模,規(guī)定完成時限,確保優(yōu)先建設。

  到2022年,城區(qū)原則上每個街道都建有一所公辦園或普惠性民辦園,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦園。推行鎮(zhèn)村一體化管理體制,農(nóng)村幼兒園由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園統(tǒng)一管理。在有條件的地區(qū)積極探索“3+2”幼小一體五年制辦學模式(幼兒園3年加小學一、二年級2年)。在特殊教育學校和有條件的兒童福利機構、殘疾兒童康復機構等增設學前部或附設幼兒園。

  逐步提高公辦園在園幼兒占比,到2020年全省原則上達到60%,公辦園在園幼兒占比偏低的市州力爭達到50%。

  開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理

  實施擴大公辦學前教育資源計劃,省級通過以獎代補方式,支持各地擴大城區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、脫貧攻堅地區(qū)、新增人口集中地區(qū)公辦學前教育資源。

  各地可充分利用騰退搬遷的空置廠房、城鄉(xiāng)公共服務設施等資源,以租賃、租借、劃轉等形式舉辦公辦園。鼓勵支持街道、村集體、有實力的國有企事業(yè)單位,特別是普通高等學校舉辦公辦園。

  開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理,確保城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設嚴格執(zhí)行規(guī)劃、嚴格依標配建、嚴格按時移交、嚴格規(guī)范使用,2019年底前整改到位。對已建成但未規(guī)劃幼兒園的城鎮(zhèn)小區(qū),縣市區(qū)政府要因地制宜通過補建、改建、就近新建、置換、購置等方式予以解決。對存在配套幼兒園不建、緩建、縮建、停建和建而不交等問題的城鎮(zhèn)小區(qū),在整政到位之前,不得辦理竣工驗收。

  推進示范性幼兒園創(chuàng)建工作,鼓勵支持每個縣市區(qū)至少建成一所省級示范性幼兒園。

  營利性民辦園收費標準自主決定

  我省將健全學前教育成本分擔機制。合理確定公辦園收費標準,制定非營利性民辦園(包括普惠性民辦園)收費具體辦法。營利性民辦園收費標準實行市場調(diào)節(jié),由幼兒園自主決定。各級政府及有關部門依法加強對民辦園收費的價格監(jiān)管,堅決抑制過高收費。

  嚴禁公辦園“有編不補”加大對體罰、變相體罰查處力度

  《意見》指出,要合理核定公辦園教職工編制,及時補充公辦園教職工,嚴禁“有編不補”、長期使用代課人員。

  落實公辦園教師工資福利待遇保障政策,確保教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。進一步暢通職稱評聘通道,推進幼兒園教師職稱改革,適當提高高級職稱比例。

  值得一提的是,新入職幼兒園教師必須取得幼兒園教師資格,并經(jīng)崗前職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓。非學前教育專業(yè)教師轉崗到幼兒園從教須取得相應教師資格并經(jīng)專業(yè)培訓。加大對體罰和變相體罰幼兒,歧視、侮辱幼兒,猥褻、虐待、傷害幼兒等行為的查處力度,對違反職業(yè)行為規(guī)范、影響惡劣的實行“一票否決”,吊銷教師資格證,終身不得從教;涉嫌違法犯罪的,及時移送司法機關依法處理。

  每3-5年進行一輪督導評估明年底前完成無證園治理

  我省將建立健全教育、公安、民政、住建、自然資源、應急管理、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門分工負責的監(jiān)管機制。設立專門的學前教育管理機構,配備數(shù)量充足的學前教育專職干部,建設一支與學前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模和監(jiān)管任務相適應的專業(yè)化管理隊伍。

  加強對幼兒園餐飲食品、消防、校舍、交通、游戲設施和器械、衛(wèi)生保健等方面的安全監(jiān)管。嚴格幼兒園安全事故責任追究和處理制度,依法認定事故責任,嚴肅追究有關責任人的責任。

  每5所幼兒園配備1名責任督學,每3到5年對全省所有幼兒園進行一輪督導評估,實現(xiàn)幼兒園掛牌督導全覆蓋。

  2020年底前,積極穩(wěn)妥完成無證園治理工作,對經(jīng)整改達到基本標準的,頒發(fā)辦園許可證;整改后仍達不到安全衛(wèi)生等辦園基本要求的,堅決予以取締,并妥善分流和安置幼兒。

  持續(xù)開展“小學化”專項治理幼兒園不得布置家庭作業(yè)

  《意見》指出,我省將分級分類實施幼兒園辦園條件達標工程,到2022年,全省所有幼兒園在園舍條件、玩教具、幼兒圖書、標準化衛(wèi)生室或保健室和食堂硬件設備配備等方面應達到國家和省定標準。

  堅持科學保教。制定幼兒園保教人員一日保教流程與規(guī)范,合理安排幼兒一日生活,傳授基本的文明禮儀,培育幼兒良好的衛(wèi)生、生活、行為習慣、安全意識和自我保護能力。持續(xù)開展幼兒園“小學化”專項治理行動,堅決克服和糾正“小學化”傾向。幼兒園不得教授小學教材內(nèi)容、布置家庭作業(yè),小學起始年級必須按國家課程標準堅持零起點教學。堅持在保教活動中使用國家通用語言文字。蘭州日報社全媒體記者 張鵬偉

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