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西安市水環(huán)境保護(hù)條例（草案修改稿征求意見稿）

文章錄入：上海奔爍咨詢 | 文章來源：曲江新區(qū) | 添加時間：2019-12-9

為防治水污染，保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境，提高立法工作的科學(xué)性和民主性，12月5日，市人大常委會廣泛公開征求社會各界對《西安市水環(huán)境保護(hù)條例（草案修改稿征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）的意見和建議。
違規(guī)排放污水 最高罰50萬元
《條例》新增了諸多條款，其中，規(guī)定本市實行重點水污染物排放實施總量控制制度，排放水污染物不得超過排放總量控制指標(biāo)。排放重點水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)按核定總量控制指標(biāo)排放。
下列企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法向生態(tài)環(huán)境主管部門申請取得排污許可證：城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位；直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的；其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的。

禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放廢水、污水。違規(guī)排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水 應(yīng)單獨收集

在工業(yè)和城鎮(zhèn)水污染防治方面，《條例》規(guī)定，市、區(qū)縣政府應(yīng)根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)等要求，實施差別化區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入政策，嚴(yán)格控制高耗水、高污染物排放、產(chǎn)生有毒有害水污染物的建設(shè)項目。

科研院所和高校的實驗室、醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水應(yīng)按有關(guān)危險廢物的規(guī)定單獨收集，進(jìn)行安全處置，禁止直接排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)應(yīng)實行雨水、污水分流，同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)雨水污水分流管網(wǎng)和處理設(shè)施。

任何單位和個人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢棄物。污泥處理處置應(yīng)遵循源頭削減和全過程控制原則，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位或污泥處理處置單位應(yīng)對污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化、資源化處理處置。

水體保護(hù)區(qū)內(nèi) 禁建工業(yè)項目

在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治方面，《條例》規(guī)定，有關(guān)部門應(yīng)合理布設(shè)農(nóng)藥廢棄物回收站點，妥善處置回收農(nóng)藥包裝物，實現(xiàn)資源化利用，防止造成水污染。區(qū)(縣)政府應(yīng)制定畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境部門、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門技術(shù)審核后向社會公布。鼓勵水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和個人減少化學(xué)藥物使用，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，保證排水符合國家和本省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

市、區(qū)(縣)政府應(yīng)根據(jù)水污染防治要求，推進(jìn)農(nóng)村垃圾統(tǒng)一收集處理，將城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水集中處理體系，在未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)污水處理站或采取其他處理措施，使農(nóng)村生活污水達(dá)標(biāo)排放。

應(yīng)根據(jù)水生態(tài)功能保護(hù)的需要，將下列區(qū)域、水體劃定為水體保護(hù)區(qū)：主要河流源頭區(qū)；生物種質(zhì)資源保護(hù)水體；風(fēng)景名勝區(qū)水體；重要湖泊、濕地；重要水源涵養(yǎng)區(qū)、森林；具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價值的水體；其他具有重要生態(tài)功能價值的區(qū)域和水體。水體保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止工業(yè)項目建設(shè)，嚴(yán)格控制經(jīng)營性項目建設(shè)，不得從事破壞水生態(tài)、減少水面面積的養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等活動。

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