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遼寧省遼陽市多措并舉，堅決打好水源保護攻堅戰

文章錄入：上海奔爍咨詢 | 文章來源：澎湃新聞2019 | 添加時間：2019-11-6

1.高位推動 市委市政府主要領導親自調度水源地整改工作

讓群眾喝上放心水，是民生工程，更是一項民心工程。遼陽市高度重視飲用水水源地環境整治工作，在中央環保督察“回頭看”期間，市委、市政府主要領導多次開會研究、調度、推進湯河水庫違建問題的整改工作，并以此為契機，全面開展了市級水源地環境問題整治工作。

遼陽市按照《水污染防治法》等法律法規和規范化建設的要求，印發了《遼陽市市級集中式飲用水水源地環境問題排查整治工作方案》，要求轄區政府按照“縱向到底、橫向到邊，不留死角、全面覆蓋”的原則，對轄區內市級飲用水水源地開展排查，按照工業企業、旅游餐飲、交通穿越、畜禽養殖、農業種植、生活面源污染等類問題，建立了問題清單。根據排查的結果，印發了《湯河水庫水源保護區環境問題整改方案》，明確了各類問題整治要求，時限和責任部門。

兩年來，市主要領導和分管領導對水源地進行了多次調研，市督查室和市生態環境局組織相關部門對水源地環境問題整改工作進行了10多次督導，市生態環境局對水源地環境問題整改工作進行了多次現場指導，并組織相關縣區到外地學習水源地整改經驗，有力地推動了水源地環境問題的整改工作。

2.全力以赴 解決水源地“老大難”問題

按照“先易后難、長短結合、重點突破、總體推進”原則，2018年以來關閉取締了9家礦山企業、7家農家院，一級區土地嚴格控制化肥農藥，并流轉了4000多畝，完成了一級區隔離網建設和一級區生活污水的整治，拆除了一級區違建16棟，搬遷了民爆器材貯存庫，對涉及穿越水源地的下達河橋進行了橋面徑流系統建設，建設了應急事故池，安裝了視頻監控設施，清理取締了位于二級保護區內的垃圾堆放場，對入庫河流進行了徹底清理，遼陽縣下達河鄉政府所在地生活污水治理工程已經開工建設，其他鄉鎮政府所在地的污水處理也列入了政府的整治日程，二級區內閉坑礦山生態修復工作正有序推進。環境問題的逐步整治，提高了水源地規范化建設水平。


3.撤銷問題水源 確保人民群眾飲水安全

首山水源因地質原因鐵錳長期超標，為了保障居民飲水安全，按照省政府要求，遼陽市積極同鞍山市政府進行協商，并向省相關部門匯報整改措施，推動首山水源替換工作。市生態環境局多次組織市直相關部門、相關縣區和市凈水公司研究為鞍山臨時供水問題，并推動工程的實施。在省直相關部門的支持下，市直各部門各負其責，完成了以大伙房水庫水源為主農村安全飲水工程為輔的水源替代工作，將首山水源調整為工業生產備用水源。10月11日，省政府下文批準撤銷首山水源保護區。為保障飲水安全，自2018年以來，遼陽市積極開展水源保護區的調整工作，在以大伙房水庫水源對環境問題較為突出的肖夾河水源和遼陽縣鐵西鐵東水源供水區域進行了替換后，2018年，市生態環境局按照2017年市長辦公會議精神，密集召集市直相關部門、市自來水公司研究撤銷肖夾河水源保護區的工作，經多次協調推進，終于完成了肖夾河水源保護區和遼陽縣鐵西鐵東水源保護區的撤銷工作，并最終于2018年9月16日取得了省政府的批復。問題突出的水源保護區的撤銷，不僅保障了居民的飲水安全，又為地方經濟發展釋放了空間。

4.建立長效機制 確保水源地水質穩定

一是立法保護水源地，今年，遼陽市啟動了《遼陽市湯河水庫飲用水水源保護條例》的立法工作，經過外地考察、水源地調研、多次征求意見，進行修改完善，形成了《條例》（草案），目前，該《條例》于2019年10月12日經市十六屆人大十九次會議審議通過，并于10月23日報省人大批準；

二是2019年6月印發了《遼陽市湯河水庫飲用水水源保護區網格化監管體系建設實施方案》（試行），建立了市、縣（區）、鄉（鎮）、村四級網格監管體系，市政府、遼陽縣政府、弓長嶺區政府是水源地保護區屬地監管網格責任主體，負責建立和運行本級網格，承擔轄區內日常監管任務，屬地行政負責人為第一責任人。相關部門發揮各自監管職能作用，形成責任明晰、機制健全、密切協作、執法聯動、監管到位的網格化監管體制。同時配套印發了《湯河水庫飲用水源網格化監管工作考核激勵管理辦法》，制定了湯河水庫水源地保護區網格化監管工作考核評分細則，督促和激勵飲用水水源保護區所在鄉鎮落實水源保護責任。

在遼陽市委市政府的重視下，在轄區政府的努力下，遼陽市水源地環境問題逐步得到解決，水源地規范化建設逐步完善，水源地得到了很好的保護，湯河水庫水源地水質始終穩定在國家地表水II類標準，縣級水源地水質始終穩定在國家地下水III類標準，確保了居民飲水安全。

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