國市監標技〔2019〕173號 |《生產性服務業標準化三年行動計劃（2019-2021年）》印發
文章錄入：上海奔爍咨詢 | 文章來源：中國標準化 | 添加時間：2019-9-18
近日，為更好地發揮標準化推進生產性服務業轉型升級、高質量發展的技術支撐作用，市場監管總局、國家發改委、科技部、工信部等九部門聯合印發了《生產性服務業標準化三年行動計劃（2019-2021年）》（以下簡稱《行動計劃》）。
《行動計劃》指出，為認真貫徹《中共中央國務院關于推動高質量發展的意見》，深入落實《國務院關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》，以及國務院辦公廳印發的《消費品標準和質量提升規劃（2016一2020年）》、國家發展改革委印發的《服務業創新發展大綱（2017-2025年）》、原質檢總局等3部門印發的《裝備制造業標準化和質量提升規劃》等文件要求，更好地發揮標準化推進生產性服務業轉型升級、高質量發展的技術支撐作用，特制定了本行動計劃。
《行動計劃》明確提出了生產性服務業標準化三年行動發展目標：
到2021年，形成需求引領、企業主體、政產學研用共同推進的標準研制、應用推廣、持續改進的標準化工作機制模式，生產性服務業標準體系逐步完善，有效支撐生產性服務業高質量發展。具體目標如下：
——制修訂標準200余項，基本覆蓋生產性服務業重點領域；
——面向生產性服務業重點領域，推進60余個標準化試點示范、技術標準創新基地等項目建設，總結推廣一批標準實施典型經驗；
——推動開展300余場標準化宣貫培訓活動，形成多層次、高素質的生產性服務業標準化人才體系，重點領域標準化技術組織不斷完備；
——在參與國際標準制修訂，擔任國際標準化組織技術機構職務，以及標準外文版翻譯等方面，質量水平持續提升。
《行動計劃》強調，要堅持重點突破、協調推進基本原則，聚焦我國生產性服務業發展中的關鍵問題，突出重點領域標準建設、標準化創新能力提升。《行動計劃》明確了生產性服務業標準化三年行動計劃的九大重點領域：
圍繞制造強國和網絡強國戰略部署，以推動信息技術服務業高質量發展為目標，建設政府主導和市場自主相結合的新型標準體系，加快推動重點標準研制和試驗驗證，持續完善標準應用推廣體系，不斷提升標準化公共服務水平。到2021年，制修訂標準30項以上，在全國10個城市（區域）開展標準驗證與應用試點；組織100次以上的標準宣貫活動、培育標準化人才5000人以上；提出或實質參與制定10項國際標準；初步建成高質量標準體系，信息技術服務標準（ITSS）的品牌影響力進一步提升，標準引領發展的作用凸顯。
以滿足科技創新需求和提升產業創新能力為目標，重點圍繞技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技咨詢、研究開發、工業設計等領域，在科創服務新方法、新模式以及基礎能力建設等方面開展標準制修訂工作，積極推動具有國際引領性的科創服務方法、模式標準成為國際標準。到2021年，初步完善科創服務標準體系，制修訂標準30項左右；推動3個城市區域開展標準應用示范，建設1個知識產權技術標準創新基地；在全國范圍內開展約50場次標準宣貫活動，培訓人員約2000人次；力爭在知識產權領域提出或參與國際標準研制1-2項。
以防范化解系統性金融風險為主線，圍繞統籌監管系統重要性金融機構、金融控股公司，統籌監管重要金融基礎設施，統籌金融業綜合統計，進一步完善新型金融業標準體系，支持部分城市開展金融標準創新建設試點，加快金融服務標準國際化進程。到2021年，制修訂國家標準和行業標準50余項；推動建設金融服務業標準化試點項目10個左右；開展約15場次的全國性標準宣貫培訓活動，培訓標準人才約500名；在互聯網金融等我國優勢領域，爭取主導研制1一2項國際標準。
以提升服務外包產業國際競爭力為目標，圍繞服務外包業務接發包流程管控的要求，進一步完善服務外包標準化體系。到2021年，制定服務外包能力成熟度標準，推廣應用相關行業技術服務標準，建立服務外包標準體系；推動服務外包示范城市開展標準化試點。開展全國性標準宣貫培訓活動。
以提升售后服務質量和可靠性為目標，重點在產品安裝維修、產品維護保養、遠程監測診斷、售后服務質量與誠信評價等領域推動相關標準化工作，進一步完善售后服務新型標準體系，到2021年，研制標準30余項；開展10余場次全國性標準宣貫培訓活動，壯大企業標準化專業人才隊伍；推動建設國家級售后服務標準化試點項目1-2個。
以建立專業化、信息化、產業化、國際化的人力資源服務體系為導向，進一步完善人力資源服務標準體系，科學構建人力資源服務標準體系框架。到2021年，完成2項國家標準修訂工作，進一步推進行業標準和團體標準制定工作；完善標準實施推廣機制，完成3項國家標準宣貫教材編制工作，組織開展3-6期標準化宣貫，培訓，培訓400余人次。
以推進物流高質量發展、促進實體經濟降本增效提質為主線，進一步完善現代物流標準體系。到2021年，進一步完善現代物流標準體系，研究與制修訂標準50余項；持續推進物流標準化試點示范，開展150場次以上全國性標準化培訓和專業技術培訓，培訓專業標準化人員13500余人次；推動標準外文翻譯10余項，提出或參與國際標準7項。
貫徹落實黨的十九大關于“建設現代化經濟體系，深化供給側結構性改革，在現代供應鏈領域培育新增長點、形成新動能”的要求，統籌制定現代供應鏈領域的基礎標準和產品服務標準，進一步完善現代供應鏈標準體系，支持現代供應鏈創新與應用試點城市與企業建設，加快我國現代供應鏈標準國際化進程。
充分發揮標準對現代商貿提質增效的引領和支撐作用，以標準化推進現代商貿供給側結構性改革，促進產業轉型升級。到2021年、逐步完善現代商貿服務標準體系，制修訂標準30余項；推動10個國家級標準化試點示范項目；優化商貿領域標準化技術組織體系，籌建國際標準化組織技術委員會1個；開展20場次左右的全國性標準宣貫培訓活動，培養標準化人才約80名；實質性參與國際標準5項。
為確保生產性服務業標準化三年行動計劃發展目標的實現，《行動計劃》強調，將加大財政投入，在國家層面推動建立對生產性服務業標準化項目的資金支持和管理的機制。強化各級財政政策資金引導、為生產性服務業標準化工作提供穩定的資金來源，調動各行業主管部門和地方政府對生產性服務業標準化工作支持的主動性和積極性，在標準制修訂、試點示范建設、標準化科研、標準化宣傳、標準化人才培養等方面予以重點考慮和經費傾斜。同時，開展標準化項目績效評價，提高標準化資金使用效率。
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