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國務院將“社區養老服務”定為標配，田園康養業迎來新機遇

文章錄入：上海奔爍咨詢 | 文章來源：頭條 | 添加時間：2019-5-13

今年兩會報告指出，我國要大力發展養老，特別是社區養老服務業，對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持，新建居住區應配套建設社區養老服務設施，改革完善醫養結合政策，擴大長期護理保險制度試點，讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來。

今年兩會的政府工作報告指出：“新建居住區應配套建設社區養老服務設施”，這對我們涉農企業，田園康養業有什么機遇呢？

一、新建居住區配建社區養老服務設施

1、土地使用政策上的紅利

特色小鎮，田園綜合體，休閑農莊，都可以把他看成一個社區，看成是新建園區去運作。在以往的田園綜合體，休閑農莊打造，很多政策制約，尤其是用地政策的嚴格，往往有情懷的投資人，因為土地手續的煩瑣，加上地方政府的不作為，讓真心想投身農旅事業的創業者無所適從，無英雄用武之地。

新建居住區配建社區養老服務設施，意味著這些問題都會迎難而上，相關政府扶持資金也會為之錦上添花。

對于要求新建居住區配建社區養老服務設施的新做法，合碩機構首席分析師郭毅表示：“事實上，社區養老服務配套在一線城市已經率先施行，比如在北京進行土地出讓時，就會以”配建養老設施“作為出讓條件。”

比如北京此前出讓的朝朝陽區崔各莊鄉馬泉營村29-L02等地塊R2二類居住用地、A33基礎教育用地、A8社區綜合服務設施用地項目就要求配建2萬平方米養老設施并無償移交，實踐“養老與住宅混合建設”的新模式。因此，未來以養老為主題的休閑農園也會得到相應的政策傾斜。

2、同等條件下，鄉村的綠水青山比城市有優勢

業內人士認為，此次政府工作報告首次提出“新建居住區應配套建設社區養老服務設施”是應對老齡化社會的措施之一。社區養老的重點推進，作為新建的特色小鎮，田園綜合體，休閑農莊來說，在規劃等方面給予考慮進去，嘗試結合綠水青山，結合有利資源創新發展。

交通便利，層面高一點的新建休閑農園，可以嘗試著社區養老服務設施建設，以鄉村產業為帶動的創新養老社區。區別于城市單一，幾間房子，一個院子的社區養老。

新建的特色小鎮，田園綜合體，休閑農莊發展社區養老服務，比一般的城市更有市場，在同等配置，有日間照料、康復護理、助餐助行的情況下，人們更愿意選擇特色小鎮，田園綜合體，休閑農莊進行養老，而對于特色小鎮，田園綜合體，休閑農莊的經營主體，能得到資金補助、稅收、能源優惠減免下，也有利于帶動整個園區的良性發展。

二、作為休閑農園，如何做好成本控制與惠民配建的平衡

我們可以在一般園區配置社區養老，也可以把以養老為主題的休閑農園看成整個社區，但相對來說，打造成本要高，回報周期長、利潤率低等現實問題。這一現象，一般的城市社區，會存在一定的問題，但對于鄉村中休閑農園來說，不是問題。休閑農園的優勢在于：

1、老人背后市場的平衡力

社區養老服務，在若大的一個農園只是一個板塊，這一板塊著重于社會效益，收支平衡便可，但可以通過其他的活動，做好養老背后的其他產業，通過二產加工業，三產服務業推動老人背后的一片市場，比如他們朋友，兒孫及兒孫的同事對產品的購買力，來看望老人的消費服務增值。

2、社區超標中的有償服務

條件好的老人，可以自由在園區消費高配的餐飲，可以有償的參與園區的各種服務，可以在園區的其他功能板塊上做他們想做的事。

3、定制式服務

行動方便的老人，可以到園區的運動區域做些動養，去園區的中醫館做推拿、去藥材基地定制藥膳等服務。
因此，通過其他功能板塊的彌補，優化一套為社區配套的有償服務是可以讓成本控制與惠民配建平衡的。

三、田園養老有利于降低成本

行動能夠自理，頭腦清醒的老人，可以讓他們選擇與村民打成一片的民宿，我們可以把這一片民宿納于社區的功能板塊中；腦子糊涂的，行動不便的老人集中由陪護人員管理。這樣一來，降低看護，陪護成本，老人們也有陪聊、陪玩的村民。甚至會參與村民的生產生活中去，找到一份樂子。
四、有利于支撐園區的親子市場

每逢雙休，每逢寒暑假，老人的兒孫，總會來看看老人，老人們也會為博取他們的歡心，會盡量滿足他們的要求，希望小輩在這里玩好吃好，我們園區把這些項目做好，一是服務于老人，二是迎合于需求，老人的親人玩得開心，臉上自是有面子，園區也在開心面子中獲益。
五、鄉愁滿足和鄉愁的賣點

老去的這一代，城市再好卻無法滿足對鄉愁的釋放，劃一分耕地給他們，讓他們心中念念不忘的最美麗的鄉情和有一方屬于他們安靜美麗的土壤；一隅山林地，讓他有一個兒時的回憶，那曾經的記憶；一條溪溝，做兒時曾做過的游戲。田園社區就能真正能滿足老一代人的這一需求。因此，農園在社區養老服務規劃上有目的性的留出一個區域，做一些木房，外野內奢的泥屋，簡樸整潔的四合院，帶花圃菜園的別院等多種住宅樣式，讓有條件的老人選擇空間大。
這些，都是社區養老服務給田園養老帶來的新機遇，就看我們怎么去布局了。

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