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關(guān)于《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

文章錄入：上海奔爍咨詢 | 文章來(lái)源：上海奔爍咨詢 | 添加時(shí)間：2019-4-23

      4月17日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了關(guān)于《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。

主要有以下8項(xiàng)主要變化：

1、《特種設(shè)備作業(yè)人員證》有效期為5年（以前為4年）
2、考試及格線為70分（以前為60分）
3、考試大綱：縮減為五項(xiàng)要求（以前為七項(xiàng)，不再有名詞術(shù)語(yǔ)等）
4、考試申請(qǐng)材料：縮減為五項(xiàng)（以前為七項(xiàng)，不再需要實(shí)習(xí)證明、教育培訓(xùn)證明）
5、復(fù)審申請(qǐng)：持證人員應(yīng)當(dāng)在持證項(xiàng)目的有效期屆滿1個(gè)月前（以前為3個(gè)月）
6、復(fù)審材料：減縮為三項(xiàng)（以前需提供六項(xiàng)材料，不再需要教育培訓(xùn)證明、體檢報(bào)告等）
7、考試機(jī)構(gòu)、發(fā)證部門(mén)保存檔資料至少10年（之前為5年）
8、規(guī)定自2019年6月1日起施行，《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》(TSG Z6001—2013)同時(shí)廢止。

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作，根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定發(fā)布的《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定分類(lèi)與項(xiàng)目》范圍內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)作業(yè)人員)的考核工作。

特種設(shè)備焊接作業(yè)人員的考核工作應(yīng)同時(shí)滿足相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求。

第三條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的要求，取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《作業(yè)人員證》)后，方可從事相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)工作。

《作業(yè)人員證》有效期為5年。

第四條 作業(yè)人員考核發(fā)證工作由地方縣級(jí)以上（含縣級(jí)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證部門(mén))。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)確定并公布各級(jí)發(fā)證部門(mén)及發(fā)證項(xiàng)目。

第五條 發(fā)證部門(mén)委托考試機(jī)構(gòu)組織考核，或者自行組織考核。

第六條 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定考試機(jī)構(gòu)的條件和管理制度等要求。設(shè)區(qū)的(地)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)按條件推薦考試機(jī)構(gòu)，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在此基礎(chǔ)上形成考試機(jī)構(gòu)備選庫(kù)并發(fā)布。

發(fā)證部門(mén)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或其他方式，從考試機(jī)構(gòu)備選庫(kù)內(nèi)選擇考試機(jī)構(gòu)委托考試，并加強(qiáng)對(duì)考試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第七條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)作業(yè)人員考核工作的監(jiān)督管理，地方縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)作業(yè)人員考核工作的監(jiān)督管理。

第二章 考試機(jī)構(gòu)與考試大綱

第八條 考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)考培分離并滿足以下條件：

(一)具有法人資格；

(二)有常設(shè)的組織管理部門(mén)和固定辦公場(chǎng)所，專(zhuān)職人員不少于3名；

(三)建立考試管理制度，包括保密、命題、試卷運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)考試、閱卷、結(jié)果上報(bào)、檔案、應(yīng)急預(yù)案、題庫(kù)管理等管理制度，并且能有效實(shí)施；

(四)根據(jù)相應(yīng)考核大綱，明確考試范圍、考核方式和合格指標(biāo)；

(五)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)考試基地及考點(diǎn)，具備滿足相應(yīng)考核大綱要求的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施條件和能力；

(六)具有滿足考試需要的考試管理人員、分項(xiàng)責(zé)任人和考評(píng)人員。分項(xiàng)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師(或者高級(jí)技師)及以上職稱(chēng)；考評(píng)人員應(yīng)當(dāng)具備大專(zhuān)及以上學(xué)歷、從事本專(zhuān)業(yè)5年及以上、具有豐富的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，熟悉考試程序、考試管理、考試內(nèi)容及評(píng)分要求等；

(七)考試現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備信息化人證比對(duì)系統(tǒng)，并且留存考試影像資料；鼓勵(lì)在考試機(jī)位設(shè)置自動(dòng)視頻抓拍系統(tǒng)。

第九條 考試機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

(一)公布考試機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)及地點(diǎn)、考試種類(lèi)和作業(yè)項(xiàng)目、報(bào)考條件、考試計(jì)劃、考試程序、審批發(fā)證程序等；

(二)公布理論知識(shí)考試和實(shí)際操作技能考試的范圍、項(xiàng)目；

(三)按照考試大綱的要求進(jìn)行理論知識(shí)考試和實(shí)際操作技能考試；

(四)公布和上報(bào)考試結(jié)果；

(五)建立作業(yè)人員考試檔案；

(六)向發(fā)證部門(mén)提交年度工作總結(jié)等。

第十條 考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)構(gòu)的考點(diǎn)和考試基地，對(duì)符合條件的報(bào)名人員進(jìn)行理論知識(shí)考試和實(shí)際操作技能考試。因特殊原因，需要利用非本機(jī)構(gòu)的考試基地進(jìn)行實(shí)際操作技能考試的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)發(fā)證部門(mén)同意。

第十一條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定和頒布作業(yè)人員考試大綱，主要內(nèi)容包括：

(一)適用范圍；

(二)作業(yè)項(xiàng)目的分級(jí)、作業(yè)人員的報(bào)考條件；

(三)理論考試的范圍和基本內(nèi)容，以及理論考試中的基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)、法規(guī)知識(shí)等所占的比重；

(四)實(shí)際操作技能考試的具體考試內(nèi)容，包括項(xiàng)目(科目)、方法和合格指標(biāo)；

(五)考試機(jī)構(gòu)的人員、場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施條件，以及滿足實(shí)際操作技能考試的能力要求等。

第三章 考試與發(fā)證

第十二條 作業(yè)人員考試及發(fā)證程序包括申請(qǐng)、受理、考試和發(fā)證。

第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)年齡在18周歲及以上且不超過(guò)60周歲，具有完全民事行為能力；

(二)身體健康并滿足申請(qǐng)從事的作業(yè)項(xiàng)目對(duì)身體的要求；

(三)有與申請(qǐng)作業(yè)項(xiàng)目相適應(yīng)的文化程度；

(四)具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)與技能；

(五)符合相應(yīng)的考試大綱的其他要求。

第十四條 申請(qǐng)人員應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定條件，向工作所在地或戶籍所在地的發(fā)證部門(mén)提交申請(qǐng)，并提交以下申請(qǐng)資料：

(一)《特種設(shè)備作業(yè)人員資格申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件B，1份）

(二) 2寸照片(3張)；

(三) 身份證明(復(fù)印件1份)；

(四) 學(xué)歷證明(復(fù)印件1份，相應(yīng)考核大綱有要求的)；

(五) 體檢報(bào)告(1份，相應(yīng)考核大綱有要求的)。

申請(qǐng)人也可通過(guò)發(fā)證機(jī)關(guān)指定的網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)填報(bào)申請(qǐng)，并且附前款要求提交的資料的掃描文件(PDF格式或者JPG格式)。

第十五條 發(fā)證部門(mén)在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否受理的決定。

予以受理的，發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布受理結(jié)果、委托的考試機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)娇荚嚈C(jī)構(gòu)報(bào)名參加考試；不予以受理的，應(yīng)當(dāng)公布不予受理結(jié)果，并說(shuō)明原因；需要申請(qǐng)人補(bǔ)充材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

第十六條 考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少提前2個(gè)月公布考試時(shí)間、地點(diǎn)、作業(yè)項(xiàng)目等事項(xiàng)。需要更改考試時(shí)間、地點(diǎn)、作業(yè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)至少提前1個(gè)月公布。

第十七條 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織考試題庫(kù)建設(shè)，并確保每份考試試題的數(shù)量不超題庫(kù)試題總量的5%。

第十八條 考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)考試大綱組織考試。考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行考試管理制度，確保考試工作質(zhì)量。

第十九條 特種設(shè)備安全管理人員只進(jìn)行理論知識(shí)考試；其他種類(lèi)作業(yè)人員的考試包括理論知識(shí)考試和實(shí)際操作技能考試。考試實(shí)行百分制，70分合格。

第二十條 考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后的20個(gè)工作日內(nèi)，完成考試成績(jī)的評(píng)定、公布，并提交發(fā)證部門(mén)。

考試成績(jī)有效期1年。單項(xiàng)考試科目不合格者，1年內(nèi)可以向原考試機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)考1次。兩項(xiàng)均不合格或者補(bǔ)考不合格者，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)考試。

發(fā)證部門(mén)自行組織考試的，應(yīng)當(dāng)符合以上要求。

第二十一條 發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到考試結(jié)果后的20個(gè)工作日內(nèi)完成審批。符合條件的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《作業(yè)人員證》。

第四章 復(fù) 審

第二十二條 持證人員應(yīng)當(dāng)在持證項(xiàng)目的有效期屆滿1個(gè)月前，自行或者委托考試機(jī)構(gòu)向工作所在地或戶籍所在地的發(fā)證部門(mén)提出復(fù)審申請(qǐng)。

申請(qǐng)復(fù)審時(shí)，持證人員應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

(一)《特種設(shè)備作業(yè)人員復(fù)審申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件C，1份)；

(二)《作業(yè)人員證》(原件)；

(三)持證期間用人單位出具的無(wú)違章作業(yè)及未發(fā)生責(zé)任事故等不良記錄證明(1份)。

第二十三條 滿足下列所有要求的，復(fù)審合格：

(一)年齡60周歲以下（含60周歲）；

(二)無(wú)違章作業(yè)、未發(fā)生責(zé)任事故等不良記錄的；

(三)在持證期間《作業(yè)人員證》的聘用記錄中所從事持證項(xiàng)目的作業(yè)時(shí)間中斷未超過(guò)1年的；

(四)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定條件的。

特種設(shè)備焊接操作人員需按照相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定復(fù)審。

第二十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)在辦理復(fù)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)卿?ldquo;全國(guó)特種設(shè)備公示信息查詢平臺(tái)”，核實(shí)《作業(yè)人員證》的真實(shí)性和有效性；無(wú)法核實(shí)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)回原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)復(fù)審。

第二十五條 發(fā)證部門(mén)應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審批復(fù)審。能夠當(dāng)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理。需要補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)一次性告知。復(fù)審不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)將《特種設(shè)備作業(yè)人員復(fù)審申請(qǐng)表》及相關(guān)復(fù)審資料存檔，保存期至少5年。

第二十六條 復(fù)審不合格、證書(shū)有效期逾期未申請(qǐng)復(fù)審的持證人員，其《作業(yè)人員證》中的該項(xiàng)目失效，需重新申請(qǐng)領(lǐng)證。

第五章 附 則

第二十七條 考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)人員考試檔案，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括考試人員名單及成績(jī)、考試試卷、操作技能考試記錄、現(xiàn)場(chǎng)考試記錄(含現(xiàn)場(chǎng)考試影像)等。檔案保存期至少10年。

第二十八條 發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)人員發(fā)證檔案，內(nèi)容包括《特種設(shè)備作業(yè)人員資格申請(qǐng)表》、《特種設(shè)備作業(yè)人員資格換證申請(qǐng)表》、考試機(jī)構(gòu)上報(bào)考試結(jié)果、審批記錄、結(jié)果發(fā)布的文件、發(fā)放記錄等。檔案保存期至少10年。

第二十九條 發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在發(fā)證后的20個(gè)工作日內(nèi)，將發(fā)證人員相關(guān)信息上傳“全國(guó)特種設(shè)備公示信息查詢平臺(tái)”。

第三十條 《作業(yè)人員證》遺失或者損毀的，持證人員應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。原持證項(xiàng)目有效期不變。

第三十一條 申請(qǐng)人如果對(duì)考試結(jié)果有異議，可以在考試成績(jī)發(fā)布1個(gè)月以內(nèi)向考試機(jī)構(gòu)提出復(fù)核要求，考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)20個(gè)工作日以內(nèi)予以答復(fù)；對(duì)考試機(jī)構(gòu)答復(fù)結(jié)果有異議的，可以書(shū)面向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申訴。

發(fā)證部門(mén)自行組織考試的，申請(qǐng)人向發(fā)證部門(mén)提出復(fù)核要求。

第三十二條 《作業(yè)人員證》可采用電子證書(shū)形式，并應(yīng)加印二維碼方便查詢。

第三十三條 本規(guī)則由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本規(guī)則自2019年6月1日起施行，《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》(TSG Z6001—2013)同時(shí)廢止。

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