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2017年3月出臺《涉密資質單位擬公開上市或者在新三板掛牌處理意見》
文章錄入：奔爍機電咨詢 | 文章來源：《保密工作》雜志 | 添加時間：2017-6-7
2017年3月，國家保密局出臺了《涉密資質單位擬公開上市或者在新三板掛牌處理意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》是對《涉密信息系統集成資質管理補充規定》（以下簡稱《補充規定》）的進一步規范、細化。
《意見》共分3部分，明確了涉密資質單位擬公開上市或新三板掛牌保持資質的審查原則，規定了涉密資質單位重大事項報告要求及違規責任，主要內容有：
一、涉密信息系統集成資質單位擬公開上市要求
《意見》重申，涉密信息系統集成資質單位不得公開上市，已公開上市的，不得持有涉密信息系統集成資質。《意見》要求，證券發行申請已經國務院證券監督管理機構核準的資質單位，應當主動向作出審批決定的保密行政管理部門申請注銷涉密信息系統集成資質。
《意見》同時規定，資質單位擬公開上市，又希望保留資質的，可在公開上市前向作出審批決定的保密行政管理部門提交資質剝離申請，保密行政管理部門應按照《補充規定》中“資質剝離的基本要求”進行審查。
二、國家秘密載體印制資質單位公開上市或新三板掛牌要求
《國家秘密載體印制資質管理辦法》對印制資質單位資本結構作出了明確規定：涉密文件資料、涉密光電磁介質（涉密檔案數字化加工）印制資質單位不得有境外（含香港、澳門、臺灣）投資，國家統一考試試卷、涉密防偽票據證書印制資質單位不得為境外（含香港、澳門、臺灣）控股。據此，《意見》明確，國家統一考試試卷、涉密防偽票據證書印制資質單位可以公開上市或者在新三板掛牌，公開上市的，應當符合資本結構有關要求。涉密文件資料、涉密光電磁介質（涉密檔案數字化加工）印制資質單位不能公開上市，證券發行申請已經國務院證券監督管理機構核準的，應當主動向作出審批決定的保密行政管理部門申請注銷國家秘密載體印制資質。
為規范對新三板掛牌的涉密文件資料、涉密光電磁介質（涉密檔案數字化加工）印制資質單位的監管，進一步明確審查依據，《意見》規定，資質單位應當在新三板掛牌之前，向作出審批決定的保密行政管理部門提交申請，保密行政管理部門參照《補充規定》關于“新三板掛牌的企業申請（保持）集成資質的審查原則”進行審查。
三、涉密資質單位重大事項報告及違規責任
近年來，隨著社會經濟發展和改革開放進一步深入，保密工作面臨的形勢日益嚴峻復雜，與此同時，一些涉密資質單位違反保密規定，未經報告擅自轉讓股權、在新三板掛牌甚至公開上市，給保密管理帶來新的風險隱患，嚴重危害國家秘密安全。因此，《意見》規定，涉密資質單位擬公開上市、在新三板掛牌或發生重大事項變動的，應當嚴格遵照有關保密法律法規，按照保密資質管理相關程序，事先向作出審批決定的保密行政管理部門報告并履行相關手續；未報告的，保密行政管理部門視情節輕重依法作出暫停或者撤銷資質的處理，處罰信息錄入企業信用信息公示系統向社會公布。
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