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新修訂《中華人民共和國測繪法》五大亮點解析

文章錄入：奔爍機電 | 文章來源：中國國土資源報 | 添加時間：2017-4-28

      4月27日，十二屆全國人大常委會第二十七次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國測繪法》，國家主席習近平當天簽署第六十七號主席令，予以公布。新修訂的測繪法將于2017年7月1日起施行。
      新修訂的測繪法呈現五大亮點：
      一是加強衛(wèi)星導航定位基準站管理，維護國家地理信息安全和對個人信息的保護。新測繪法要求建立統(tǒng)一的衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)，提供導航定位基準信息公共服務，并就建立基準站建設備案制度，以及基準站的運行維護、安全標準等作出規(guī)定。專門增設監(jiān)督管理一章，要求建立地理信息安全管理制度和技術防控體系，加強對地理信息安全的監(jiān)督管理；對屬于國家秘密的地理信息獲取、持有、提供、利用情況應進行登記并長期保存，實行可追溯管理。同時加大了對涉密地理信息違法行為的處罰力度，強調了對個人信息的保護，規(guī)定地理信息生產、利用單位及各互聯網地圖服務提供者收集、使用用戶個人信息的，應當遵守法律、行政法規(guī)關于個人信息保護的規(guī)定。
      二是促進測繪成果社會化應用，激發(fā)地理信息產業(yè)活力。新測繪法規(guī)定，測繪成果要按照保障國家秘密安全、促進地理信息共享和應用的原則定密并及時調整，積極推進公眾版測繪成果的加工和編制。同時明確，國家鼓勵發(fā)展地理信息產業(yè)，推動地理信息產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，支持開發(fā)各類地理信息產品，推廣使用安全可信的地理信息技術和設備；建立健全政府部門間地理信息資源共建共享機制，引導和支持企業(yè)提供地理信息社會化服務，促進地理信息廣泛應用；通過地理信息公共服務平臺提供公共服務，實現地理信息數據開放共享。
      三是強化國家版圖意識宣傳教育，完善地圖、互聯網地圖服務監(jiān)管。新測繪法在總則中明確提出各級人民政府和有關部門應當加強對國家版圖意識的宣傳教育，新聞媒體應當開展國家版圖意識的宣傳，教育行政部門、學校應當將國家版圖意識教育納入中小學教學內容。新測繪法規(guī)定，地圖的編制、出版、展示、登載應當遵守國家有關地圖編制標準、地圖內容表示、地圖審核的規(guī)定。互聯網地圖服務提供者應當使用經依法審核批準的地圖，建立地圖數據安全管理制度，加強對互聯網地圖新增內容的核查校對。
      四是建立地理國情監(jiān)測制度和應急測繪保障工作機制，提升測繪地理信息服務水平。新測繪法建立了地理國情監(jiān)測制度，要求測繪地理信息主管部門會同有關部門開展地理國情監(jiān)測，按規(guī)定嚴格管理、規(guī)范使用地理國情監(jiān)測成果，同時要求各級政府采取有效措施，發(fā)揮地理國情監(jiān)測成果在政府決策、經濟社會發(fā)展和社會公眾服務中的作用。此外還要求測繪地理信息部門會同不動產登記主管部門加強對不動產測繪的管理，為不動產統(tǒng)一登記工作做好測繪保障；建立應急測繪保障制度，加強遙感監(jiān)測、導航定位，進一步做好突發(fā)事件應對工作。
      五是“放管服”協同推進，加快轉變政府職能。按照國務院要求，新測繪法沒有新設行政許可，并取消基礎測繪規(guī)劃備案、采用國際坐標系統(tǒng)審批，下放永久性測量標志拆遷審批。同時規(guī)定建立測繪地理信息市場信用體系，對測繪單位實施信用管理，并首次在法律中要求建立健全隨機抽查機制，更加強調對地理信息市場和從業(yè)單位的事中事后監(jiān)管。

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